Постановление № 5-1-145/2020 5-145/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-1-145/2020

Дело №5-1-145/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2020 года г. Калининск Саратовской области

Судья Калининского районного суда Саратовской области Дианова С.В., рассмотрев материал дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

в Калининский районный суд Саратовской области поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), возбужденного в отношении ФИО1

В соответствии с частью 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 6 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Обстоятельства, при наличии которых выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, указаны в статье 24. 5 КоАП РФ и к ним, в том числе, отнесено отсутствие состава административного правонарушения ( п. 2).

При этом, в соответствии со статьями 29.4 и 29.9 КоАП РФ, регулирующих правила рассмотрения дел об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении может быть вынесено и при подготовке к рассмотрению дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении АМ № 1523836 от 14 мая 2020 года, 13.05.2020 в 22.30 ч. ФИО1 находился на <адрес> элеватора рядом с домом № <адрес>, тем самым нарушил п. 1.10.3 постановления Правительства Саратовской обл. от 15.04.2020 № 282-П в период осуществления на территории Саратовской обл. ограничительных мероприятий при возникновении для окружающих опасности заражения CoVID-19.

Из письменного объяснения ФИО2 от 10.05.2020, приобщенного к материалам дела, усматривается, что 13.05.2020 г. на <адрес> элеватора <адрес> он шел к своему знакомому с целью прогулки.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в том числе, за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Ограничительные мероприятия на территории Саратовской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введены Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П.

В соответствии с пунктом 1.10.3 Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П (в редакции постановления Правительства Саратовской области от 12 мая 2020 года № 381-П), граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением предусмотренных случаев, к числу которых с 10.05.2020 отнесены прогулки на улице не более двух человек вместе при условии социального дистанцирования, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Исходя их приведенных правового регулирования, нахождение ФИО1 13.05.2020 на <адрес> элеватора <адрес>, не свидетельствует о невыполнении им правил поведения, установленных пунктом 1.10.3 Постановления <адрес> от 26 марта 2020 года № 208-П (в редакции постановления Правительства Саратовской области от 12 мая 2020 года № 381-П).

Вместе с тем, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 24. 5 КоАП РФ, а именно отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, то имеются основания для прекращения производства по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.4, 29.9 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Саратовский областной суд.

Судья