Решение № 2А-78/2024 2А-78/2024~М-62/2024 М-62/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 2А-78/2024

Дело 2а-78/2024

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2024 г. город Калуга

Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Субботина И.В., при секретаре Лаковщиковой О.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в закрытом судебном заседании административное исковое заявление военнослужащего войсковой части №, проходящего военную службу по контракту, <данные изъяты> ФИО2 к командиру войсковой части № об оспаривании бездействия, связанного с не направлением на военно-врачебную комиссию и не продлением отпуска,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что, находясь в отпуске, в связи с ухудшением здоровья он направил командиру войсковой части № (в административном иске ошибочно указано №) два рапорта о направлении его на военно-врачебную комиссию (далее ВВК) и продлении отпуска, которые не были рассмотрены.

Считая свои права нарушенными, административный истец просил суд:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в не направлении ФИО2 на ВВК для установления категории годности к военной службе и не продлении отпуска;

- обязать командира войсковой части № направить ФИО2 на ВВК для установления категории годности к военной службе и продлить отпуск ФИО2 до решения вопроса о проведении ВВК.

Административный истец в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия. Его представитель, ссылаясь на прохождение ФИО2 лечения в областной психиатрической больнице, просила иск удовлетворить.

Командир войсковой части № в суд не прибыл, в своих возражениях просил рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении иска отказать, пояснив, что своевременно рассмотрел два рапорта ФИО2 и направил ему ответ, поскольку документы, подтверждающие лечение последним не представлены, считает, что ФИО2 в настоящее время отсутствует на военной службе без законных оснований.

Заслушав представителя административного истца, военный суд на основании представленных доказательств и материалов дела приходит к следующим выводам.

ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, командиром которой ему с 9 по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен основной отпуск по месту жительства в <адрес>.

Находясь в отпуске, ФИО2 посредством почтовой связи направил командиру войсковой части № два рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, в которых просил направить его на ВВК, а также продлить отпуск до решения вопроса о проведении ВВК. К одному из рапортов им были приложены копии рецептов и консультативного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО2 рекомендовано обследование и лечение у врача-психиатра.

Данные рапорта зарегистрированы в журнале учета входящих служебных документов ДД.ММ.ГГГГ. По результатам их рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлен ответ Врио командира войсковой части № с разъяснением положений действующего законодательства и просьбой явиться в пункт постоянной дислокации войсковой части № для разрешения вопроса о направлении на ВВК.

Порядок рассмотрения обращений граждан в государственные органы и к должностным лицам регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Из положений статей 9, 10 и 12 названного Федерального закона следует, что обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. При этом государственный орган, или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со статьями 106 - 115 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям (предложениям, заявлениям или жалобам). Они несут личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер. Военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (предложении, заявлении или жалобе) вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения (предложения, заявления или жалобы) в иные органы или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных вопросов. Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что командир войсковой части № своевременно рассмотрел два рапорта ФИО2 и направил ему ответ, в связи с чем какого-либо бездействия в отношении последнего не допустил.

Что касается решения Врио командира войсковой части №, принятого по рапортам ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и изложенного в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, то суд не находит оснований для признания его незаконным в связи с нижеследующим.

Пунктом 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы предусмотрено, что военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

Вместе с тем в приложенных ФИО2 к рапорту документах отсутствуют как выставленный ему диагноз, так и срок лечения административного истца.

При таких обстоятельствах оснований для продления ФИО2 отпуска у командира войсковой части № не имелось.

В связи с отсутствием у командира войсковой части № сведений о наличии у ФИО2 какого-либо заболевания, оснований для направления последнего на медицинское освидетельствование в целях определения категории годности к военной службе в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование» также не имелось.

По информации из <адрес> психиатрической больницы ФИО2 действительно пользуется амбулаторной помощью у врача-психиатра с 22.05.2024 с диагнозом «Постравматическое стрессовое расстройство».

Вместе с тем из материалов дела следует, что обращение в данное медицинское учреждение было связано с нахождением ФИО2 в отпуске по месту жительству, его состояние здоровья госпитализации не требовало, поэтому по окончании отпуска он должен был явиться к месту службы и в порядке статьи 357 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ получить медицинскую помощь в соответствующих медицинских подразделениях воинской части либо в военно-медицинских организациях.

Каких-либо доказательств того, что ФИО2 медицинская помощь могла быть оказана исключительно в медицинской организации государственной системы здравоохранения, в материалах не имеется и в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 175, 177-181, 227 и 298 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к командиру войсковой части № об оспаривании бездействия, связанного с не направлением на военно-врачебную комиссию и не продлением отпуска, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>