Решение № 2-989/2019 2-989/2019~М-887/2019 М-887/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-989/2019

К делу № 2-989/19

УИД: 61RS0036-01-2019-001273-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Егиевой Н.К.,

при секретаре Ярославцевой И.В.,

с участием ст. помощника Каменского городского прокурора Громченко Н.В.,

ответчика – руководителя МБДОУ детский сад № 34 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора в интересах круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 34 г. Каменска-Шахтинского Ростовской области об обязании установить ограждение территории образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Каменский городской прокурор обратился с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 34 г. Каменска-Шахтинского Ростовской области с иском об обязании установить ограждение территории общеобразовательного учреждения. Свои требования истец мотивирует следующим: согласно свидетельству о государственной регистрации права, земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования детскому саду № 34. В связи со случаями терроризма и с целью противодействия терроризму в Российской Федерации предпринимаются меры по защите личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма, в частности, обеспечивается безопасность и антитеррористическая защищенность потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей. В соответствии с действующим законодательством детский сад включен в перечень объектов с массовым пребыванием людей и возможных террористических посягательств на территории города Каменска-Шахтинского. Кроме того, в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарноэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013г. № 26 (в редакции от 27.08.2015г.), территорию дошкольной образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором и полосой зелены насаждений, при наличии у дошкольной образовательной организации собственной территории. В ходе прокурорской проверки 04.06.2019 г. выявлено частичное отсутствие ограждения, частично выполненное из разрушающихся конструкций, высота менее 1,2 м по всему периметру здания детского сада по адресу: <...>, что создает возможность проникновения на его территорию посторонних лиц и транспорта, снижает степень антитеррористистической защищенности указанного образовательного учреждения. Истец просит обязать МБДОУ детский сад № 34 г. Каменска-Шахтинского установить и привести в соответствие с законодательством Российской федерации ограждение по всему периметру территории детского сада в срок до 01.06.2012 года.

В судебном заседании представитель истца ст. помощник Каменского городского прокурора Громченко Н.В. поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик, руководитель МБДОУ детский сад № 4 города Каменска-Шахтинского ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в настоящее время принимаются необходимые меры для устранения выявленных в ходе прокурорской проверки недостатков, подготовлена смета.

3-е лицо, Отдел образования Администрации города Каменска-Шахтинского, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д.28), в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил. Дело рассмотрено в отсутствие 3-его лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской федерации основывается на приоритете мер предупреждения терроризма, обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина.

Принцип приоритета мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

В соответствии с п.п. 7, 10, 12 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.

Одной из основных задач противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе и мест массового пребывания людей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования детскому саду № 34 (л.д. 18, 19).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального Закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ "Об образовании", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условия для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Детский сад находится в ведении отдела образования администрации г. Каменска-Шахтинского, который выполняет полномочия учредителя (Муниципального образования "город Каменск-Шахтинский"). Имущество общеобразовательного учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью г. Каменска-Шахтинского (л.д.14-17).

В соответствии с действующим законодательством детский сад включен в перечень объектов с массовым пребыванием людей и возможных террористических посягательств на территории города Каменска-Шахтинского.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарноэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013г. № 26 (в редакции от 27.08.2015г.), территорию дошкольной образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором и полосой зелены насаждений, при наличии у дошкольной образовательной организации собственной территории. В ходе прокурорской проверки 04.06.2019 г. выявлено частичное отсутствие ограждения, частично выполненное из разрушающихся конструкций, высота менее 1,2 м по всему периметру здания детского сада по адресу: <...>.

04.06.2019г. Каменской городской прокуратурой проведена проверка МБДОУ детский сад № 34 г. Каменска-Шахтинского, в ходе которой выявлено частичное отсутствие ограждения территории общеобразовательного учреждения, часть ограждения выполнена из разрушающихся конструкций, высота менее 1,2 метра по всему периметру здания (л.д. 7), что создает возможность проникновения на его территорию посторонних лиц и транспорта, что снижает защищенность указанного общеобразовательного учреждения.

Исходя из вышеизложенного требования Каменского городского прокурора, обратившегося в суд в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов круга несовершеннолетних лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каменского городского прокурора - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 34 города Каменска-Шахтинского Ростовской области в срок до 01.06.2021 г. установить ограждение по периметру территории детского сада № 34 г. Каменска-Шахтинского по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения

изготовлен 11.07.2019 г.

С У Д Ь Я :_____________________