Решение № 2-2769/2018 2-2769/2018~М-2482/2018 М-2482/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-2769/2018

Гр. дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Бадмаевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению ми выплате пенсии ПФ РФ в РБ о включении периодов работы в общий страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии

у с т а н о в и л:

в суд обратился истец с названным иском указав, что ему дважды отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на день достижения им пенсионного возраста 60 лет, величина его индивидуального пенсионного коэффициента определена 8,616, при требуемом значении величины с 01.01.2017 года не ниже 11,4. При этом ответчиком в страховой стаж не включены периоды работы истца с 29.01.1986 года по 01.07.1986 года в Улан-Удэнском заводе «Электромашина». Просит включить указанный стаж в страховой. Кроме того, ответчиком была принята к рассмотрению его трудовая книжка колхозника, оформленная на имя ФИО2. Периоды работы истца в указанном колхозе также не были включены в страховой стаж истца, указав, что в Архивной справке имя истца указано как Даша. Поскольку факт работы истца подтверждается документально и свидетельскими показаниями, просит суд включить в страховой стаж периоды работы истца с 01.03.1974 по 30.11.1974 года, с 01.01.1978 по 31.01.1978 года, с 15.04.1978 года по 08.08.1979 года, с 09.06.1980 по 31.10.1980 года, с 03.02.1981 по 29.07.1981 года. Также просит суд обязать ответчика назначить пенсию с момента первоначального обращения – с 25.05.2017 года и взыскать судебные расходы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании на требованиях настаивал поясняя, что факт работы истца на заводе подтвержден документально, факт работы истца в колхозе подтвержден трудовой книжкой колхозника, Архивной справкой и свидетелями. Просил обязать ответчика назначить пенсию с 25.05.2017 года, т.к. при первоначальном обращении истца он предоставлял трудовую книжку колхозника, однако ответчик не принял её во внимание, не указал какие периоды работы истца в колхозе не подлежат включению в общий стаж, и лишь при повторном обращении, пенсионный орган указал в связи с чем книжка колхозника не принята к зачету. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Центр по начислению и выплате пенсии ПФ РФ по РБ по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения требований истца поясняя, что на момент назначения пенсии истцом не было представлено достаточных доказательств работы его в спорные периоды времени на заводе и в колхозе. В трудовой книжке истца период работы на заводе определить не возможно, т.к. дата увольнения стерта, также стерты сведения об основаниях увольнения. При первоначальном обращении истца каких либо сведений о работе в колхозе истец не предоставил, в книжке колхозника указано на иное чем заявитель лицо – имя и отчество указаны «Дашинима Дарицыренович», потому она не была принята к рассмотрению. При повторном обращении истца в пенсионный орган в 2018 году, истец предоставил Архивную справку по работе в колхозе, однако имя его в справке не соответствует его имени по паспорту, отчество в справке не указано. Иных доказательств принадлежности трудовой книжки представлено истцом не было. в связи с указанным полагал, что оснований для включения периодов работы истца в колхозе не имеется, просил в иске отказать. Также не имеется оснований для назначения пенсии с момента обращения истца с заявлением, т.к. на момент обращений истца достаточных и достоверных доказательств наличия необходимого стажа для расчета коэффициента, представлено не было. Пояснил, что в случае включения спорных периодов в страховой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента будет выше чем необходимые 11,4.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., применяемой с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 31 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как предусмотрено ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).

Из приведенных выше положений следует, что продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет не менее 8 лет, при этом величина индивидуально пенсионного коэффициента должна составлять не менее 11,4.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона - в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 14 ФЗ установлено, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015. В пункте 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в ..., ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по возрасту– по достижении 60 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью величины индивидуального пенсионного коэффициента – при необходимой величине 11,4, коэффициент составил 8,616.

При этом перечислены периоды работы истца включаемый в общий страховой стаж – всего включено 10 лет 6 месяцев 11 дней и период который ответчик не включил в страховой стаж – с 29.01.1986 по 01.07.1986 года в Улан-Удэнском заводе «Электромашина». Указано, что сведения о работе за указанный период не подтверждены.

13 марта 2018 года истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии и решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в назначении пенсии с указанием что стаж его при требуемом стаже в 8 лет, составил 10 лет 0 месяцев 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – при необходимой величине 11,4, составила 8,616.

При этом ответчик указал что в стаж не включен период работы с 29.01.1986 по 01.07.1986 года в Улан-Удэнском заводе «Электромашина» и периоды работы истца в колхозе «Коммунизм» - с 15.03.1974 по 15.11.1974 года, с 15.01.1978 по 31.01.1978 года, с 15.04.1978 по 08.08.1979 года, с 15.06.1980 по 15.10.1980 года, с 03.02.1981 по 29.07.1981 года. Периоды работы в колхозе не включены в связи с тем, что имя и отчество указанные в трудовой книжке колхозника не совпадает с именем и отчеством заявителя.

Суду представлена трудовая книжка истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Запись под № 23 содержит указание на то, что 29.01.1986 года истец принят на работу в Улан-Удэнский завод «Электромашина» в цех № 2 учеником штамповщика. Далее указано, что 19.03.1986 года ФИО5 присвоен первый разряд штамповщика и 01.07.198… года он уволен по .

Из представленной суду Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за ... выданной ГАУК РБ «Государственный архив », следует, что в документах архивного фонда завода «Электромашина» за 1986 год содержаться сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указано, что 29.01.1986 года он принят в цех № 2 учеником штамповщика (приказ от 27.01.1986 г. № 33-к), 01.07.1986 года – штамповщик цеха № 10 ФИО1 уволен по за самовольное оставление работы (приказ от 15.04.1987 года № 114-к)

Таким образом, оценивая представленные суду доказательства, суд считает, что спорный период времени работы истца в Улан-Удэнском заводе «Электромашина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца, т.к. суду представлены доказательства его работы в указанный период в указанной организации.

Далее суду представлена трудовая книжка колхозника, выданная 04 июля 1975 года на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки следует - год вступления ФИО5 в члены колхоза «июль 1974», указан колхоз «Коммунизм»

Согласно справки Архивного отдела Администрации МО ... ... от 01.03.2018 года выданной на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечислены периоды его работы в колхозе «Коммунизм» в период с 1974 год по 1981 год и начисления ему заработной платы. Указано основание выдачи справки – лицевые счета по заработной плате за 1974-1981 годы. В примечании к справке указано – за 1975 год – ФИО1 не значится в списках, в лицевых счетах за 1974, 1978-1981 года значится ФИО2.

Для проверки указанной справки, судом были истребованы копии лицевых счетов, которые совпали с указанной справкой.

Факт проживания истца в указанные периоды в ... подтвержден справкой Администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ... и представленной суду копией похозяйственной книги.

Факт работы истца в колхозе «Коммунизм» подтвержден свидетелями ФИО6, и ФИО7, пояснявшими, что в указанный период они также работали в колхозе и им достоверно известно, что истец работал в колхозе разнорабочим. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, т.к. ими суду представлены копии трудовых книжек, их пояснения последовательны и не противоречат пояснениям представителя истца и письменным доказательствам.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные суду доказательства и пояснения свидетелей, суд считает, что периоды работы истца в колхозе «Коммунизм» подлежат включению в страховой стаж

При этом периоды работы подлежат включению в датах, на которые указано в решении ответчика от 26.03.2018 года - с 15.03.1974 по 15.11.1974 года, с 15.01.1978 по 31.01.1978 года, с 15.04.1978 по 08.08.1979 года, с 15.06.1980 по 15.10.1980 года, с 03.02.1981 по 29.07.1981 года, поскольку указанные периоды рассчитаны с учетом периодов указанных в трудовой книжке колхозника ФИО5, Архивной справки от 01.03.2018 года и в соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, согласно которых в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Требования истца об обязании назначить пенсию с момента первоначального обращения за ней, суд находит не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2). В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3).

Согласно п. 6 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545); б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Доказательств тому, что при первоначальном обращении истца в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ или при повторном обращении, им были предоставлены документы подтверждающие факт его работы в колхозе «Коммунизм» и в заводе «Электромашина», суду не представлено. Сведения о периоде работы истца в заводе получены судом при рассмотрении настоящего дела, справка о работе истца в колхозе датирована Архивным отделом ... ДД.ММ.ГГГГ, при этом достоверных сведений о том, что в колхозе работал именно истец, указанная справка не содержит, также как и трудовая книжка (написание имени и отчества истца в справке и трудовой книжке колхозника значительно разнится с его именем и отчеством указанными в паспорте).

При таких обстоятельствах, поскольку на момент обращения истца к ответчику за назначением страховой пенсии не было представлено достаточных достоверных сведений о фактах его работы в спорные периоды, то требования о понуждении ответчика назначить пенсию с 25 мая 2017 года не основаны на Законе и не подлежат удовлетворению

Подлежат удовлетворению требования истца о взыскании в его пользу расходов, связанных с оплатой услуг представителя, т.к. ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая, что требования истца судом удовлетворены частично, суду представлены доказательства понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя, принимая во внимание обстоятельства дела, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить требования истца в этой части в размере 6 000 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма уплаченной истцом госпошлины в размере 300 руб.

В части требований истца о взыскании расходов по оплате доверенности в размере 2 000 руб. истцу надлежит отказать, т.к. представленная суду доверенность не содержит указания на то, что доверитель предоставляет право доверенному лицу представлять его интересы только в данном, конкретном деле, тогда как согласно пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1, расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в общий страховой стаж работы ФИО1 периоды его работы в завод «Электромашина» с 29.01.1986 года по 01.07.1986 года и в колхозе «Коммунизм» с с 15.01.1978 по 31.01.1978 года, с 15.04.1978 по 08.08.1979 года, с 15.06.1980 по 15.10.1980 года, с 03.02.1981 по 29.07.1981 года

Взыскать с ГУ Центр по установлению ми выплате пенсии ПФ РФ в РБ в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 6300 руб.

В остальной части требований ФИО1 отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ... в течение одного месяца.

Судья: И.Ю.Богданова

8