Постановление № 5-47/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 5-47/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Макушино 19 апреля 2024 года

Судья Макушинского районного суда Курганской области Бесова Лада Владимировна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в здании суда по адресу ул.Красная Площадь, д.13а г.Макушино Курганской области, дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Казахстана, пребывающего <адрес>, не работающего, не привлекался ранее к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 апреля 2024 года в 10 часов 15 минут в ходе проверки документов в здании ОВМ МО МВД России «Макушинский» ул.Ленина д.64 б каб.2 выявлен гражданин Казахстана ФИО1, который в нарушение требований ч.1, 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не убыл из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в РФ 10.01.2024 г. нарушив срок временного пребывания суммарно в течение 180 суток (находился в РФ с 09.10.2023 г.. по 13.10.2023 Г., с 16.10.2023 г. по 14.01.2023 г.).

ФИО1 вину признал. Пояснил, что в РФ проживает его дочь, с которой поддерживает родственные отношения.

Изучив письменные материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства правонарушения, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности: копией удостоверения личности, копией миграционной карты, сведениями миграционной базы, протоколом об АП.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением, предусмотренным данной нормой, признаётся нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Несоблюдение иностранным гражданином порядка пребывания на территории Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность суд считает признание вины.

Отягчающих административную ответственность не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности родственных связей на территории РФ, что подтверждено копией паспорта и свидетельством о рождении ФИО2, пояснениями ФИО3 в суде.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с чем суд приходит к выводу о назначении наказания ФИО1 в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (паспорт <данные изъяты> г.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф внести в отделение Сбербанка на реквизиты Получателя: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП 450101001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ //УФК по Курганской области г.Курган, БИК 013735150, ОКТМО 37520000, р/счет <***>, кор/счет 03100643000000014300, КБК 18811601181019000140, УИН 18891459990042362260.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня вступления в законную силу постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.

Судья Бесова Л.В.