Постановление № 5-561/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-561/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 24 сентября 2020 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе председательствующего судьи Урбаша С.В.,

при секретаре Тлеужановой Б.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1 <данные изъяты>, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, фактически временно пребывающего в России по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Р. Узбекистан, временно пребывая на территории России с <Дата обезличена>, совершил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, который истек у ФИО1 <Дата обезличена>, а также выразившееся в отсутствии у него документа на право въезда и пребывания в РФ - в виде миграционной карты, которую он утратил, но не подал заявление об утрате в соответствующий орган, а продолжил до <Дата обезличена> незаконно находиться на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, в результате чего был выявлен сотрудниками полиции на территории <...>. Таким образом, своими действиями ФИО1 допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно требований ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 05.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, заявил о раскаянии в содеянном и пояснил, что потерял загранпаспорт и миграционную карту, при этом знал, что его пребывание в России ограничено сроком в 90 дней, по истечении которого не выехал из Российской Федерации, поскольку в Р. Узбекистан введен карантин, в связи с мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Был выявлен сотрудниками полиции на территории <...>.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.9, ст. 25.10 Федерального закона от 05.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту, подлежащую сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина. Иностранный гражданин, въехавший на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку гражданин Р. Узбекистан ФИО1 временно пребывающий на территории РФ до <Дата обезличена>, не выполнил требования ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении 90 суток со дня безвизового въезда в Россию продолжил проживать на территории России, уклоняясь от выезда в установленный законом срок с территории Российской Федерации; нарушил требования ст. 25.9 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так как утратил миграционную карту, после чего до <Дата обезличена> находился на территории России без миграционной карты, не уведомив об этом органы полиции, чем нарушил правовой режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью доказана материалами дела:

- протоколом № 56 АА <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1, временно находящийся на территории России, умышленно уклонился от своевременного выезда из РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- письменными объяснениями ФИО1, данными <Дата обезличена> сотруднику отдела полиции <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское», в которых ФИО1 полностью подтвердил изложенные в протоколе <Номер обезличен> АА 56 АА <Номер обезличен> от <Дата обезличена> обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- выпиской из досье иностранного гражданина ФИО1, содержащегося в Централизованной базе данных по учету иностранных граждан, согласно которой ФИО1 въехал в Россию <Дата обезличена> с частным визитом, после чего территорию России не покидал, патент на работу не оформлял.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судьей учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и при наличии последних - отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП России, не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, приостановлено на период с 15 марта по 15 декабря 2020 года в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Поскольку срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек <Дата обезличена> имеются основания для применения подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от <Дата обезличена> N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", поскольку с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд <...>.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: МУ МВД России «Оренбургское», получатель - УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Оренбургское», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 561001001, ОКТМО 53 701 000, текущий счет 40101810200000010010, Банк - отделение ОРЕНБУГ, г. Оренбург, БИК 045354001, КБК 11640000016020140, УИН 18880456200006902577.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья: <данные изъяты>