Решение № 2А-1566/2025 2А-1566/2025~М-1457/2025 М-1457/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2А-1566/2025

Дело № 2а-1566/2025 УИД 76RS0021-01-2025-002810-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г.Тутаев Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

с участием прокурора Рыкова Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о временном помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца необходимым для установления личности, гражданской принадлежности и высылке за пределы Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что гражданин ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в исправительном учреждении на территории РФ, освобожден по отбытии срока наказания, в отношении административного ответчика вынесены решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решение о его депортации за пределы Российской Федерации и о помещении в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области на срок до 48 часов. В личном деле гражданина ФИО1 отсутствуют документы удостоверяющие личность. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение о прекращении гражданства РФ, ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Ярославской области инициирована процедура установления личности лица, отбывающего наказание в местах лишения свободы под установочными данными ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью определения гражданской принадлежности и высылки за пределы Российской Федерации, срок проведения процедуры до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что родился на территории <адрес>, на территорию РФ прибыл в ДД.ММ.ГГГГ с паспортом СССР вместе с супругой двумя детьми, впоследствии был документирован паспортом РФ, женой и детьми также было получено гражданство РФ, гражданства <адрес> не получал, все родственники проживают на территории РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст.1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан» (заключено в г. Минске 30.11.2000) (ред. от 13.07.2005), Приложению №2 к указанному соглашению, граждане государства одной стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев: дипломатический паспорт, паспорт гражданина Республики Узбекистан, удостоверение гражданина Республики Узбекистан, не достигшего 16-летнего возраста, свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан (только для возвращения в Республику Узбекистан).

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года, в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ с паспортом гражданина СССР, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства в Тверской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел гражданство РФ на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом РФ.

Решением УМВД России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено гражданство РФ к ФИО1 на основании пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22, ст. 24 Федерального закона РФ от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» в связи с совершением им преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, паспорт ФИО1 объявлен недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области инициирована процедура установления личности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление миграции и оформления гражданства МВД <адрес> направлен запрос об оказании содействия, а именно о предоставлении информации о принадлежности ФИО1 к гражданству <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России по Ярославской области в отношении ФИО1 вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом.

Из справки об освобождении следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в настоящее время гражданства РФ не имеет, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, в отношении него вынесено решение о неразрешении въезда в РФ и решение о его депортации. На момент рассмотрения дела указанные решения не обжалованы.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.

С учетом данных сторонами объяснений, обстоятельств дела, суд считает целесообразным срок нахождения в специальном учреждении 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ. В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает решения суда к немедленному исполнению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

решил:

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации, на срок не более 3 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Е.Голубева