Решение № 2А-396/2017 2А-396/2017~М-529/2017 М-529/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-396/2017

К делу № 2а-396/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Кущёвская Краснодарского края 21 июня 2017 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ананич В.А.,

с участием помощника прокурора Кущёвского района Дементьева В.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Мухиной В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кущёвскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД России по Кущёвскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований указывает, что приговором Новопокровского районного суда Краснодарского края от 08 апреля 2010 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание отбывал в ФКУ ИК-№ <адрес> 07.04.2014 года освобожден по отбытию срока наказания, имеет непогашенную судимость, срок погашения судимости 07.04.2022 года.

За время проживания на территории Шкуринского сельского поселения зарекомендовал себя с посредственной стороны, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, в общественной жизни поселения участия не принимает.

В течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка, посягающего на общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 09 февраля 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ ФИО2 подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 27 мая 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ ФИО2 подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей.

Административный истец просит установить административный надзор сроком на 2 года в отношении ФИО2, установив ему следующие ограничения: запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением времени нахождения на рабочем месте при предоставлении графика работы); не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не принимать участия в них; не посещать общественные места (кафе, бары, рестораны, клубы), где производится реализация спиртных напитков на розлив, расположенных на территории Кущевского района и Шкуринского сельского поселения; не покидать территорию Кущевского района без уведомления ОМВД РФ по Кущевскому району; являться в ОМВД России по Кущевскому району для регистрации два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 требования начальника ОМВД России по Кущёвскому району признал полностью, согласен с установлением в отношении него административного надзора сроком на 2 года.

Помощник прокурора Дементьев В.Е. считает административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кущёвскому району обоснованным и необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с ограничениями, перечисленными в административном исковом заявлении.

Суд, изучив представленные материалы, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, считает, заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что приговором Новопокровского районного суда Краснодарского края от 08 апреля 2010 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

07.04.2014 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания, срок погашения судимости 07.04.2022 года. В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном в законом порядке.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года закрепляет, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 части 1 статьи 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Из представленных материалов следует, что согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 09 февраля 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ ФИО2 подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 27 мая 2017 года следует, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ ФИО2 подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей.

Из представленной общественной характеристики видно, что ФИО2 за время проживания на территории Шкуринского сельского поселения зарекомендовал себя с посредственной стороны, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, в общественной жизни поселения участия не принимает.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Установление вышеперечисленных ограничений будут отвечать целям административного надзора, способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что ФИО2, имея непогашенную (неснятую) судимость в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кущёвскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес> № Кущёвского района, сроком на два года, одновременно установив ему следующие ограничения:

запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением времени нахождения на рабочем месте, при предоставлении графика работы);

не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не принимать участия в них;

не посещать увеселительные заведения, ночные клубы, кафе, бары, рестораны, а также места продажи алкогольных напитков на розлив, расположенные на территории Кущёвского района Шкуринского сельского поселения,

не покидать территорию Кущевского района без уведомления ОМВД РФ по Кущевскому району;

являться в ОМВД России по Кущевскому району для регистрации 2 раза в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Кущёвского районного суда В.А. Ананич