Решение № 2-1486/2019 2-1486/2019(2-6557/2018;)~М-5779/2018 2-6557/2018 М-5779/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1486/2019

Дело № 2-1486/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 25 февраля 2019 года

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.С.,

с участием помощника прокурора Андреева М.И.,

при секретаре Захаровой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кировского района Санкт-Петербурга, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании сведений недостоверными,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга в порядке ст. 45 ГПК РФ, выступая в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском о признании сведений содержащиеся в бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 к принимающей стороне ООО «Строй Союз», по адресу: <адрес> недостоверными, об аннулировании регистрации ФИО1 угли по адресу: <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование исковых требований прокурор Кировского района Санкт-Петербурга указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что 26.01.2018 года в УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО - ООО «Строй Союз» направлено уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИО1, к принимающей стороне ООО «Строй Союз», по адресу: <адрес>, согласно выписки указанный адрес является местом нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Согласно проверке ООО «Строй Союз» по спорному адресу не располагается.

Прокурор Кировского района в лице помощника прокурора Андреева М.И., в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательству путем направления судебной повестки.

Представитель третьего лица УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО, в судебное заседание не явился, извещен времени и месте судебного разбирательства.

По правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или иной судебном извещении, которые возвращаются в суд.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возвращение корреспонденции с отметкой "по истечении срока хранения" признается надлежащим извещением стороны о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что суд принял исчерпывающие меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, направив ему судебную повестку, обеспечив тем самым возможность его участия в судебном заседании, суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ) место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Часть 2 ст. 7 Закона N 109-ФЗ гласит, что постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Части 2, 3 ст. 15 ЖК РФ гласят, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

В ст. 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений, а именно жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната. Данные о назначении (статусе) помещения содержатся в ЕГРП и могут быть подтверждены выписками из реестра, свидетельством о государственной регистрации права (п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 12, ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

п. 11 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ) осуществляются сбор, фиксация, хранение обобщение и использование, в том числе следующих сведений об иностранном гражданине: дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

Согласно п.1.,2. ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ)

1. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

2. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 199-ФЗ)

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 199-ФЗ)

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

(в ред. Федеральных законов от 19.07.2009 N 199-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Согласно п.2. ч.22. ст. 13.3 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018)"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции: при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7, пунктом 9.8 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 4 пункта 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ранее выданная регистрация иностранному гражданину аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, был зарегистрирован по адресу: <адрес> к принимающей стороне ООО «Строй Союз».

Согласно сообщению ГУП РЭП Строитель, договор аренды от 01.11.2008 на спорное помещение с ФИО2, был расторгнут с 06.10.2016 года в связи с ликвидацией.

Согласно сообщения из МИФНС №19 по СПб и ЛО, что ООО «Строй Союз» состоит на налоговом учете.

На основании уведомления о прибытии 27.02.2018 ФИО1, выдан патент <адрес>.

Таким образом, при предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, решение о выдаче патента принято на основании подложных документов.

Миграционный учет основывается на принципе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и защите иных национальных интересов Российской Федерации.

Выявленные нарушения требований законодательства о миграционном учете, повлекшие нарушение порядка допуска иностранных граждан к трудовой деятельности создает угрозу экономической безопасности Российской Федерации, препятствует осуществлению контроля за пребыванием иностранных граждан.

Кроме того, получение разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в нарушение установленного порядка негативно влияет на национальный рынок труда, что влечёт нарушение прав и интересов трудоспособного населения Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Кировского района Санкт-Петербурга, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к о признании сведений, содержащихся в бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 к принимающей стороне ООО «Строй Союз», по адресу: <адрес> недостоверными и аннулировании регистрации ФИО1 по адресу: <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 56, 59, 60, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кировского района Санкт-Петербурга, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании сведений недостоверными – удовлетворить.

Признать сведения, содержащиеся в бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 к принимающей стороне ООО «Строй Союз», по адресу: <адрес> пом.2-Н недостоверными.

Аннулировать регистрацию ФИО1 по адресу: <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья: Лебедева А.С.