Решение № 2А-570/2017 2А-570/2017 ~ М-609/2017 М-609/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-570/2017

дело № 2а-570/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 декабря 2017 года с. Белая Глина

Судья Белоглинского районного суда

Краснодарского края ФИО1

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования Белоглинский район к ФИО2 о признании утратившим право управления транспортными средствами

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования Белоглинский район к ФИО2 о признании утратившим право управления транспортными средствами.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан, о безопасности дорожного движения.

В обосновании заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, согласно полученной из МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> информации, имеет на руках действительное водительское удостоверение №№, выданное 20.02.2009 года, дающее право управления транспортными средствами.

Согласно предоставленным МБУЗ «Центральная районная больница администрации Белоглинского района» данным по состоянию на 21.11.2017 года ФИО2 в настоящее время состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете, что в силу действующего законодательства является препятствием к управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца в административном исковом заявлении выразил согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО2 извещен надлежащим образом о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и предложением представления в суд возражений относительно применения этого порядка в соответствии со ст. 292 КАС РФ.

Возражений относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства, каких-либо заявлений, ходатайств, отзывов на административное исковое заявление административным ответчиком в суд к настоящему времени не представлено.

Определением Белоглинского районного суда Белоглинского района от 26.12.2017 года постановлено рассмотреть дело по правилам главы 33 КАС РФ, назначив дело к рассмотрению на 27.12.2017 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291, статьей 292 КАС РФ суд рассматривает дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без вызова сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1903 года №377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 (с изм. от 28.09.2004) (вместе с «Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов») (Заключена в г. Вене 08.1 1.1968) (с изм. и доп. от 03.03.1992), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного, движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона №196-ФЗ, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, н проведении обязательного медицинского освидетельствования переосвидетельствования кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей и кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ одним из основании прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден в числе прочего Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

Пунктом 7 раздела II Перечня к противопоказаниям к управлению транспортным средством отнесены, в том числе, психические расстройства н расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, к которым относится и алкоголизм. Также в разделе II Перечня установлено, что указанные факторы препятствуют управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, в настоящее время ФИО2 противопоказано управлять транспортными средствами.

Управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, ФИО2, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствуем увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, пал экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ.

При этом согласно ст. 2 Федерального закона №196-ФЗ, участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.

Согласно положениям приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Поскольку ФИО2 состоит на учете с диагнозом, который является противопоказанием к управлению транспортными средствами, указанный диагноз свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из анализа представленных документов с учетом действующих правовых норм установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете.

При указанных обстоятельствах, заявленные прокурором Белоглинского района административные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в ходе рассмотрения административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит уплата государственной пошлины в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 114, 291-293 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования Белоглинский район к ФИО2 о признании утратившим право управления транспортными средствами удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного медицинским заключением.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающего по адресу: <адрес>, сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение №№ выданное от 20 февраля 2009 года.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Белоглинского районного суда

с. Белая Глина ФИО1