Постановление № 5-1234/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1234/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении производства

по делу об административном правонарушении.

г. Нижний Новгород 11 ноября 2020 года

(Московское шоссе, д. 111)

Судья Московского районного суда г. Нижний Новгород Лопатина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего ***, работающего ООО «<данные изъяты>», исполнительным директором, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении от 30.09.2020 года *, согласно которого 19.08.2020 г. гражданин Российской Федерации ФИО1 и его несовершеннолетние дети ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р. прибыли из Турции рейсом * (место *d) на территорию РФ с пересечением границы в ***. Конечный пункт назначения - Нижегородская область.

22.08.2020 года ФИО1 заполнил заявление * и внес его в Модуль, приобщив предварительные анализы лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР с пометкой «В работе» на себя и несовершеннолетних детей, не представив таким образом окончательный анализ исследования на COVID-19.

То есть ФИО1 нарушено требование, предусмотренное п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. * «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 г. * (далее по тексту - Постановление *).

Действие (бездействие) ФИО1 специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском р-онах г.Н.Новгорода и городского округа Бор г.Нижний Новгород ФИО4 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Отводов судье не заявлено. ФИО1 возражал против составленного в отношении него протокола об административном правонарушении и пояснил, что ЧЧ*ММ*ГГ* он вместе с семьей вернулись из Турции. Прилетели в г.Москва где-то в 20 часов, все было уже закрыто. Переночевали в Москве, а утром поехали в Нижний Новгород. По прибытии 20.08.2020 они обратились в Гемохелп, где им за плату сделали срочные анализы на Ковид-19. 21.08.2020 г. он зарегистрировался на госуслугах. Ему из Гемохелп пришла справка, и он передал данные, но видимо поторопился, передав, что анализы в работе. Через несколько часов ему пришла другая справка уже с результатами анализов, но внести изменения на сайте госуслуг он уже не смог. Считает, что вины его нет, обязанность по сдаче анализа и размещению информации он выполнил.

Должностное лицо представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском р-онах г.Н.Новгорода и городского округа Бор г.Нижний Новгород не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 г. № 22 (далее по тексту - Постановление №7) граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/!).

В соответствии с п.2 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач Российской Федерации наделен полномочиями по принятию постановлений по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" и постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 г. №22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 N 9» зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ а опубликованы на официальном интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

В судебном заседании установлено, что 19.08.2020 г. гражданин Российской Федерации ФИО1 и его несовершеннолетние дети ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р. прибыли из Турции рейсом * (место *d) на территорию РФ с пересечением границы в ***. Прибыли в *** около 20 часов, Как пояснил ФИО1, все было уже закрыто и анализ в аэропорту они сдать не смогли.

По прибытии 20.08.2020 они обратились в Гемохелп, где им за плату сделали срочные анализы на Ковид-19, что подтверждается справками Гемохелп.

С целью выполнения своей обязанности 22.08.2020 г. ФИО1 зарегистрировался в Модуле Роспотребнадзора ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, разместил информацию о том, что им и детьми сданы анализы на КОВИД 21.08.2020 г. Однако ошибочно приобщил предварительные анализы лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР с пометкой «В работе» на себя и несовершеннолетних детей.

Окончательный анализ лабораторией Гемохелп ему был предоставлен в тот же день с результатом «Не обнаружено», что подтверждается соответствующей справкой, однако внести изменения в модуль он уже не смог.

О том, что результаты анализов Зауловских в последующем были размещены свидетельствует выписка из Списка поступивших заявления, приобщенная Роспотребнадзором к материалам дела.

Согласно ст. 26.1 п. 3 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 ч. 2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует вина в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку он со своей стороны в течение установленного срока – 3 дня, выполнил все необходимые действия, а именно сдал анализы на Ковид-19, зарегистрировался в Модуле, разместил информацию. Тот факт, что в последующем программа не позволила ему внести изменения о результатах анализов, свидетельствует о том, что у ФИО1 отсутствовала техническая возможность по соблюдению правил и норм (своевременно разместить результаты анализов в Модуль), выполнение которой от него не зависело.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд полагает, что поскольку у ФИО1 отсутствовал умысел на совершение правонарушения, им были приняты все необходимые действия по выполнению обязанности, и отсутствовала техническая возможность занести результаты анализов в Модуль, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и прекращает производство по делу.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Московский районный суд г. Нижний Новгород в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Лопатина