Решение № 2А-272/2019 2А-272/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-272/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Началово 14 февраля 2019 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Бавиевой Л.И.,

с участием заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области Джумагалиевой З.М.,

при секретаре Кусамановой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 указав, что последняя была осуждена 10.12.2015 Приволжским районным судом Астраханской области по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с 10.12.2015. 06.07.2018 ФИО1 была освобождена из ФКУ УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике. Однако, ФИО1 на путь исправления не встала и совершила ряд административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: 08.10.2018 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ ей был назначен административный штраф в размере 500 рублей; 12.10.2018 по ст.19.15.1 ч.1 КоАП РФ назначен административный штраф 2000 рублей; 05.12.2018 по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ назначен административный штраф 600 рублей; 17.12.2018 по ст.20.21 КоАП РФ назначен административный арест сроком на 5 суток; 17.12.2018 по ст.19.15.1 ч.1 КоАП РФ назначен административный штраф 2500 рублей. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртным, ведет антиобщественный образ жизни, на меры профилактического характера не реагирует. В связи с чем, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установить следующие ограничения: запретить посещение кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося ее местом жительства, а именно Астраханская область Приволжский район п. Новоначаловский СНТ «Декоратор» д/у №34, в период с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы Астраханской области; обязать являться в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области четыре раза в месяц для регистрации, запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности №61/621 от 16.01.2019, не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство с просьбой рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с установлением административного надзора согласна.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Административный ответчик надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения административного дела, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в ходатайстве также выражено отношение относительно административного иска, в соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательной его явка судом не признавалась, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика по представленным письменным доказательствам, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть в отсутствие надлежаще извещенного административного истца.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора Приволжского района, полагавшей административные требования административного истца законными и обоснованными, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административные дела об административном надзоре. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 судима за совершение тяжкого преступления, отбывала наказание в исправительной колонии общего режима. Данный факт подтверждается представленными суду доказательствами - копией приговора Приволжского районного суда Астраханской области от 10.12.2015 года, которым ФИО1 была осуждена по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №1 Приволжского района Астраханской области от 27.05.2015, которым ФИО1 была осуждена по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Согласно справки Формы Б №099863 от 06.07.2018 ФИО1 была освобождена 06.07.2018 по отбытию наказания из ФКУ ИК 4 УФСИН России по КБР.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, со времени освобождения, в течение года более двух раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч.1 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ, а также против порядка управления ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, что подтверждается справкой ОСК ОМВД России по Астраханской области, а также копиями постановлений об административных правонарушениях от 08.10.2018 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, от 12.10.2018 по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, от 05.12.2018 по ст. 20.20 КоАП РФ, от 18.12.2018 по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ.

Как следует из рапорта- характеристики, по месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно ст. 1 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 (в ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что ФИО1 судима за совершение тяжкого преступления; в течение одного года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления; с учетом характеризующих данных ФИО1 нуждается в оказании на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в установлении над ней административного надзора в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений сроком на три года.

В силу ст. 4 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 (в ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Анализируя представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Приволжскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения:

- запретить посещение кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося ее местом жительства, а именно <адрес>, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- запретить выезд за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области четыре раза в месяц для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Приволжский районный суд Астраханской области в течение десяти дней.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева