Постановление № 5-685/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 5-685/2019

№5-685/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2019 года г. Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Плыгач Е.А., при секретаре Ковалевой Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренного ст.7.13 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушила требования сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, и режим использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении зон охраны памятника культуры - Древнего <адрес> в <адрес>» установлены зоны охраны памятника культуры - «Древний <адрес>», расположенного в <адрес>. «Древний Радонеж, XIV-XV вв.», на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р является объектом культурного наследия федерального значения в виде достопримечательного места и в соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Федерации» находится под государственной охраной. Распоряжением Министерства культуры Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. Ye 199-р «Об утверждении границ территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательного места «Древний <адрес>, XIV-XV зв.», расположенного в <адрес>» утверждены границы территории памятника. Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения 73-ФЗ «Об объектах Российской достопримечательное место «Древний <адрес>, XIV-XV вв.», расположенного в <адрес>.

Главным управлением проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, на котором зафиксировано строительство четырех объектов капитального строительства из деревянного бруса с коричневой черепицей.

Вышеуказанный участок расположен в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний <адрес>, XIV-XV вв.», где требования к осуществлению деятельности и градостроительные регламенты утверждены Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № и для земельного участка с кадастровым номером № имеют режим <данные изъяты>.

Собственником указанного участка является ФИО1 на основании свидетельства о собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, собственник земельного участка с кадастровым номером № — ФИО1 нарушила требования по осуществлению деятельности и градостроительных регламентов указанных в Приказе Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний <адрес>, XIV-XV вв.», а именно провел земляные и строительные работы без археологической разведки по возведению четырех объектов капитального строительства из деревянного бруса с коричневой черепицей, что противоречит режиму «<данные изъяты>» Приказа Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № и является нарушением п. 2 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.13 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о его месте и времени, не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в её отсутствие.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ от 25 июня 2002 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ от 25 июня 2002 года объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., актом осмотра № зон охраны Древнего <адрес>, расположенного в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. с приложенной фотофиксацией, в котором отражены выявленные нарушения законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия; копиями выписок из ЕГРН на земельный участок №.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений у суда не вызывает, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, исследовав совокупность имеющихся по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, нашла свое подтверждение и доказана.

При назначении административного наказания за административное правонарушение судом учитываются обстоятельства совершенного правонарушения и влияние назначенного наказания на лицо.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усматривается. Факт отсутствия негативных последствий, судом учитывается как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие фактов привлечения данного лица к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие наступивших негативных последствий, в связи с чем, суд назначает ФИО1 наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит внесению на счет Управления Федерального казначейства по Московской области (Главное управление культурного наследия Московской области), КПП 502401001 ИНН <***> ОКТМО 46744000001. Счет получателя - 40101810845250010102. БИК 044525000. Банк получатель - ГУ Банка России по ЦФО

КБК 87111690020020002140, наименование платежа - штраф, наложенный Сергиево-Посадским городским судом.

Квитанция об оплате штрафа представляется в Сергиево-Посадский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Сергиево-Посадский городской суд.