Решение № 2А-121/2025 2А-121/2025~М-81/2025 М-81/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 2А-121/2025

УИД: 67RS0009-01-2025-000121-56

Дело № 2а-121/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2025 года г. Велиж

Велижский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего и.о. судьи Велижского районного суда Смоленской области – судьи Демидовского районного суда Смоленской области Козловой Т.А.,

с участием помощника прокурора Велижского района Смоленской области Поповой Д.О.

представителя административного истца С.А. Якубенко

административного ответчика ФИО1

при секретаре Шпак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Смоленской области о временном размещении иностранного гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, подлежащего депортации, в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское» сроком до 11.07.2025,

установил:

УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о временном размещении в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское» гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации на основании решения начальника УМВД России по Смоленской области, чьё пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным.

В обоснование заявитель указал, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления, постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет. Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации 23.09.2020 на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признала пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 подлежащего освобождению из мест лишения свободы, нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания. Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области принято решение о депортации ФИО1 Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, либо о его реадмиссии, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ). В настоящее время осуществить депортацию не представляется возможным в связи необходимостью выделения денежных средств ее для осуществления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против его временного размещения в специальном учреждении – изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское».

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, поддержавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд находит административное исковое заявление УМВД России по Смоленской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.

В силу частей 4 - 6 статьи 25.10 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В пункте 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 данного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ). При этом в силу пункта 2 статьи 2 данного Федерального закона эти правила применяются к лицам без гражданства, за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Каких-либо изъятий по вопросу содержания лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения о депортации, действующее законодательство не содержит.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

В частности, в пункте 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и пунктом 3 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

В судебном заседании установлено, что приговором Люберецкого городского суда Московской области от 10.09.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «в», «г», «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ, п.п. «а,в,г.» ч. 2 ст. 163 УК РФ и ему с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 11.04.2025 по отбытии срока наказания.

Распоряжением Управления Федеральной службы исполнения наказаний от 23.09.2020 № пребывание ответчика в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Согласно решению УМВД России по Смоленской области № от 02.04.2025 ФИО1 подлежит депортации.

Распоряжением УМВД России по Смоленской области от 03.02.2025 в случае превышения лимита наполняемости в ЦВСИГ УМВД Россиии по Смоленской области специальными учреждениями для временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской федерации, департации или реадмисси определены изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России «Смоленский» и ИВС МОтд МВД России «Велижское».

Вышеуказанные решения административным ответчиком не обжалованы и подлежат исполнению.

Таким образом, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, суд находит, что данного иностранного гражданина необходимо временно разместить в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское», расположенном по адресу: <...> до исполнения решения о его депортации.

В силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд должен установить разумный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

С учетом обстоятельств дела, необходимостью выделения денежных средств для осуществления процедуры депортации в государство гражданской принадлежности, оформления в консульском учреждении свидетельства на возвращение в государство гражданской принадлежности, продолжительность нахождения иностранного гражданина ФИО1 в изоляторе временного содержания суд считает разумным и достаточным установить срок до 11.07.2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по Смоленской области удовлетворить.

Гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, временно разместить в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское», расположенного по адресу <...>, на срок до 11.07.2025.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.А. Козлова

Мотивированное решение изготовлено: 11.04.2025.