Решение № 2А-134/2020 2А-134/2020~М-134/2020 М-134/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-134/2020

УИД 58RS0029-01-2020-000260-82

Дело № 2а-134/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пачелма 14 октября 2020 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Цибизовой А.А.

при секретаре Мещеряковой А.Г.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Пачелмского района Пензенской области Воронкова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Пачелмского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пачелмского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой Пачелмского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи – ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» макрорегиональный филиал «Волга» филиал в Пензенской области через браузер «Яндекс.Браузер» были выявлен следующий интернет-сайт «https://prostitutkipenzy2020.com», содержащий сведения о лицах, занимающихся проституцией, их контактных данных и стоимости предоставляемых услуг.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Учитывая, что размещенная на указанном Интернет - сайте информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к нему следует ограничить.

В ходе проверки установить правообладателей указанной интернет страниц не представилось возможным.

Провайдер хостинга интернет страницы с доменным именем https://prostitutkipenzy2020.com не определен.

Таким образом, в целях прекращения доступа в сети «Интернет» к страницам указанного сайта, содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон №149-ФЗ).

Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к перечисленным сайтам, не представляется возможным. В связи с этим, имеются основания для предъявления прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит признать материалы, размещенные в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу https://prostitutkipenzy2020.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на страницах Интернет-сайта https://prostitutkipenzy2020.com в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель административного истца – заместитель прокурора Пачелмского района Воронков Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Просил административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не оспаривая в своем отзыве факта размещения на спорной страницы сайта указанной информации.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы в совокупности, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с преамбулой и подпунктом "c" пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Закон о защите детей также относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2).

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 Закона о защите детей запрещена к распространению среди детей и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Как следует из акта осмотра сайта сети «Интернет» от 14.09.2020, прокуратурой Пачелмского района Пензенской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

По результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлен факт размещения на интернет-сайте https://prostitutkipenzy2020.com информации о предоставлении за денежное вознаграждение услуг интимного характера. На открытой странице сайта имеется надпись «Все проститутки Пензы: салоны и индивидуалки», размещены фотографии девушек с указанием номеров мобильных телефонов, цены интим услуг за час, два часа, ночь.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", не внесен, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора от 14.09.2020.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Кроме того, запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье (ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №149-ФЗ законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов.

В силу п. 9 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.11 КРФоАП установлена административная ответственность за занятие проституцией.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к сайту, не представляется возможным. В связи с этим, имеются основания для предъявления прокурором иска в защиту прав неопределенного круга лиц.

Руководствуясь вышеприведенными нормами, установив, что запрещенная к распространению в Российской Федерации информация, размещенная на спорном сайте, доступна для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, суд пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Пачелмского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: https://prostitutkipenzy2020.com.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, по адресу: 440011, <...>, для включения сведений о доменном имени и (или) указателях страниц сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", для немедленного исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Цибизова А.А.