Решение № 2-421/2019 2-421/2019~М-413/2019 М-413/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-421/2019

Дело №2-421/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Фокиной Т.В.,

при секретаре - Голомидовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВНГ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ВНГ обратился с иском к УПФ РФ в Советском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии, поскольку льготный стаж составил 7 лет 4 месяца 13 дней. Учитывая данный подсчет стажа, ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии. Истец не согласен с данным решением в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования цеха по производству известковой муки в Советских камнеразработках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика цеха по производству известковой муки в Советских камнеразработках (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не выполнение нормы рабочего времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прогулов без уважительных причин), а также не включённого в специальный стаж периода командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № В-07-17/1538, справкой, уточняющей характер работы АООТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в командировке. Согласно приказа АО «Речной порт «Сарапул» от ДД.ММ.ГГГГ № лс «Об отзыве из ранее оплаченных суммированных дней отдыха (отгулов)» ВНГ, крановщик-2 помощник командира, на основании личного заявления отзывается в связи с направлением в командировку. На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей характер работ или условий труда, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке.

Согласно расчётных листков за март 2017 года, истцу начислена заработная плата за 22 дня командировки в марте и 12 дней в апреле 2017. В период командировки ВНГ выполнял работы в соответствии со своими должностными обязанностями. Осуществлял подготовку крана к навигации, а именно ремонт оборудования, механизмов, конструкций, агрегатов, механизмов и т.п. На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования цеха по производству известковой муки в Советских камнеразработках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика цеха по производству известковой муки в Советских камнеразработках, за исключением периодов с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не выполнение нормы рабочего времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прогулов без уважительных причин, а также не включённого в специальный стаж периода командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Речной порт «Сарапул». Назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Речной порт «Сарапул».

В ходе судебного разбирательства, истец, уточнив требования, просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ВНГ не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее пояснил, что работая в должности слесаря, осуществлял монтаж оборудования, проверку дробилок, загружал в них щебень. Во время работы дробильщиком машины привозили камень, который засыпался в бункер, затем камень подавали в дробилку, где всё дробилось, и по транспортёру щебень уходил в накопители. Если не габарит, то его дробили в ручную. В период командировки март-апрель 2017г., его основное место работы был порт «Сарапул», он выполнял работы в соответствии со своими должностными обязанностями. Требования в части даты назначения пенсии уточнили, просят назначить пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности БМИ заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области АЮВ исковые требования не признал, пояснив, что ВНГ обратился в УПФР в Советском районе Кировской области (межрайонное) 26.03.2019 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6

месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ВНГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа, спорные периоды истцу в специальный стаж включены не были по причине отсутствия документов, подтверждающих участие в едином технологическом процессе горных работ. Не подтверждается место расположения цеха по производству известняковой муки в пределах горного отвода. Период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежит включению, так как не предусмотрен Правилами исчисления сроков выслуги для назначения досрочной страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) ВНГ исполнилось 56 лет 11 месяцев 29 дней, следовательно, стажевое требование для досрочного выхода на пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда составляет не менее 10 лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет. Подтвержденный документами специальный стаж ВНГ по п.2 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ отсутствует, по п.8 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, по п.9 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 03 года 09 месяцев 28 дней, что является недостаточным. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Речной порт «Сарапул» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, мнение по иску не представил.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми

условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию

на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в Советском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ВНГ отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку подтвержденный специальными документами стаж не установлен.В ходе судебного заседания установлено, и сторонами подтверждается, что ответчик не включил в специальный стаж ВНГ периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования цеха по производству известняковой муки в Советских камнеразработках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика цеха по производству известняковой муки в Советских камнеразработках (в том числе: так как отсутствует информация о том, что дробление полезных ископаемых после их добычи является продолжением технологического процесса горных работ. Не подтверждается место расположения цеха по производству известняковой муки в пределах горного отвода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка.

Согласно представленной копии трудовой книжки ВНГ, являющейся основным документом, подтверждающим трудовой стаж имеются следующие записи о работе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве слесаря по ремонту оборудования цеха известковой муки в Советских камнеразработках.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика в Советский камнеразработках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщика - электромеханика

на пристани Советск Вятского речного пароходства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера - механизатора на пристани Советск Вятского речного пароходства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщика - второго помощника командира в ОАО «Речной порт «Сарапул».

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом I «Горные работы» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют дробильщики (код позиции 2010100а-11908), электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (код позиции 2010100а-19931).

При этом в отношении указанных должностей каких-либо указаний о месте выполняемой работы либо о характере выполняемых работ, в том числе в пределах горного отвода не имеется.

Как было указано ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве слесаря по ремонту оборудования цеха известковой муки в Советских камнеразработках. Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями истца, записями о работе истца в трудовой книжке, архивной справкой № В-07-17/4538 от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве дробильщика в Советский камнеразработках. Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями истца, записями о работе истца в трудовой книжке, архивной справкой № В-07-17/1538 от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетеля БЮН, пояснившего, что он работал вместе с истцом, технологический процесс заключался в том, что привезённую горную массу пропускали через дробилку, в которой устанавливался определённый зазор, после этого она шла на грохот, где очищалась, отделялись фракции разного размера. Далее масса шла на дробилки, где зазоры были меньше, затем снова поступала на очищение в грохота и далее по конвейерам направлялись на промплощадки, где всё накапливалось.

Согласно справке АООТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГГГ Советские камнеразработки были образованы на базе Жерновогорского месторождения опочного камня и Александровского месторождения бутового камня. Предприятие производило разработку 2х месторождений Поповцевского -Родыгинского и Суводского. Суводское месторождение известняков расположено на левом берегу р. Вятка в 4х км северо-восточнее г. Советска.

Исследованные в суде доказательства свидетельствуют о том, что работа ВНГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования цеха по производству известняковой муки в Советских камнеразработках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика цеха по производству известняковой муки в Советских камнеразработках (за исключением периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -невыполнение нормы рабочего времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прогулы без уважительной причины) велась при производстве горных работ открытым способом, дробление полезных ископаемых после из добычи является продолжением технологического процесса горных работ и в связи с чем эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В силу ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в командировку, гарантируется сохранение места работы, должности, среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, ВНГ в период работы в должности

«Крановщик - 2 помощник командира» структурного подразделения «плавучая перегрузочная техника, «Плавкран-62» находился в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был занят в течение всего рабочего дня и полной рабочей недели.

Данные сведения согласуются с представленными в материалы дела расчетными листками ВНГ за март 2017 г. и апрель 2017 г.

За время нахождения в командировке за работником сохранялось рабочее место, должность, заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Поскольку за ВНГ в период командировки сохранялось место работы и средний заработок, производились выплаты, предусмотренные законодательством, в данный период он выполнял непосредственные обязанности, то указанные обстоятельства дают основание для включения периода нахождения ВНГ в командировке в специальный стаж работы.

Переходя к расчету льготного стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, а также п.5 Разъяснений министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у. работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № В-07-17/1538 содержит указание на периоды работы истца в Советских камнеразработках, наименование его должностей в соответствующие периоды, количество отработанных дней и размер заработной платы и подтверждает выполнение работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе, периоды работ с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах (подпункт 8); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

- к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12,

- к периодам работы, указанной в подпункте 8, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 7, 9, 10, 12;

- к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12.

Из решения Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу в бесспорном порядке был зачтен стаж работы (исчисленный по п.п. 9 п. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) составляющий 03 года 09 месяцев 28 дней.

С учетом периодов работы включенных судом стаж работы ВНГ составляет:

- в должности слесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 10 дней.

- в должности дробильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 12 месяцев 25 дней.

- нахождения в командировке - 01 месяц 18 дней.

Таким образом, количество стажа, исчисленного судом по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет 3 года 8 месяцев 23 дня.

При суммировании стажа зачтенного Управлением Пенсионного фонда и стажа, включенного судом, общий стаж ВНГ составляет 7 лет 6 месяцев 21 день.

На дату обращения в УПФР в Советском районе Кировской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 56 лет 11 месяцев 29 дней, следовательно, стажевое требование для досрочного выхода на пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда составляет не менее 10 лет.

На момент достижения истцом возраста 57 лет (т.е. на ДД.ММ.ГГГГ) стажевое требование для досрочного выхода на пенсию составляет 07 лет 6 месяцев.

Поскольку необходимый для назначения льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ВНГ имеется, его исковые требования о признании за ним

права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить ВНГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования цеха по производству известковой муки в Советский камнеразработках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика цеха по производству известковой муки в Советских камнеразработках (за исключением периодов невыполнения нормы рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прогулов без уважительных причин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период командировки в ОАО «Речной порт «Сарапул» в должности крановщика - 2 помощника командира плавкрана №.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области назначить ВНГ страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы в Советский районный суд Кировской области.

Судья /подпись/ Т.В. Фокина

Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2019 г.

Судья /подпись/ Т.В. Фокина