Решение № 2-1402/2021 2-1402/2021~М-717/2021 М-717/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-1402/2021

УИД: 63RS0044-01-2021-001491-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при секретаре Вариковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1402/21 по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж работы периоды, с учетом уточнения указав, что она работала и по настоящее время работает в должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

05.04.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары отказа истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, засчитав истцу 28 лет 00 месяцев 05 дней.

Комиссия не включила в специальный медицинский стаж истицы периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> № (<данные изъяты>)»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Истица считает, что ответчиком не обоснованно и незаконно не были включены в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды и просила обязать Управление ПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонный) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном порядке периоды: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> № (<данные изъяты>)»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержала с учетом уточнения, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по основаниям, изложенным в письменной отзыве на иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статья 30 указанного Федерального Закона устанавливает досрочную пенсию по старости при наличии специального стажа.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности <данные изъяты>, и в трудовой книжке истицы, которая в соответствии с требованиями ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, содержатся сведения о ее трудовой деятельности.

05.04.2020 г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предоставила трудовую книжку; справки, уточняющие занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выписку из индивидуального лицевого счета истца.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № не были включены в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в том числе следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской <данные изъяты> № (<данные изъяты>)»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации..

В силу п.п.20, ч.1, ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 указанной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании решения ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) гр. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 пп.20 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемого стажа 30 лет.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды работы в должности <данные изъяты> № <данные изъяты>)», не включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В специальный стаж ФИО1 включены 28 лет 00 месяца 5 дней в назначении досрочной пенсии отказано.

Указанное решение ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) в части исключения из специального медицинского стажа указанных периодов работы нельзя признать законными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Федеральному закону от 22.07.1993г. № «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что ФИО1 в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается соответствующими приказами работодателя и документами о прохождении курсов повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные нормы содержались и в п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а также в ст. 112 Кодекса Законов о труде РСФСР.

Таким образом, во время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и командировках, трудовые отношения между ней и учреждением здравоохранения не прерывались, в соответствии со статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ, за истицей сохранялись рабочее место и средний заработок, начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

В период прохождения курсов повышения квалификации истицей пройден полный объем программы по теоретической и практической подготовке, поэтому данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, а истицей в спорный период выполнялась работа, включенная ответчиком в специальный стаж, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с чем, суд считает подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии периоды прохождения ФИО1 О.В. курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Государственное учреждение здравоохранения «Самарский онкологический диспансер» реорганизован в форме присоединения к Государственному учреждению здравоохранения <адрес> «Самарский онкологический диспансер № (онкологический центр)».

В соответствии с Уставом утвержденным Департаментом здравоохранения Администрации Самарской области 05.08.2003 г. целью деятельности ГУЗ СО «Самарский онкологический диспансер №1 (онкологический центр)» является обеспечение прав граждан Самарской области и других областей и территорий на специализированную онкологическую помощь в полном объеме, а также другие виды специализированной и квалифицированной медицинской помощи.

В соответствии с приказом Минздрава Самарской области от 01.02.2005г. №, <адрес> диспансер № (<данные изъяты>)» переименован в <адрес><данные изъяты>.

Осуществление истицей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, подтверждается штатным расписанием <данные изъяты>, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях <адрес> «<адрес><адрес>».

При изложенных обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный страховой стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>)».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>)»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.06.2021 г.

Председательствующий судья . Е.В. Пименова

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья