Решение № 2А-2919/2018 2А-2919/2018~М-2370/2018 М-2370/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-2919/2018

Дело № 2а-2919/2018


Решение

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Рожковой А.А., с участием помощника прокурора Заводского района г.Саратова Зоткиной О.В., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 16 мая 2018 года, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора,

Установил:

Начальник отдела полиции №2 в составе УМВД России по г.Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Как следует из содержания заявления, ФИО2 21 декабря 2009 года осужден Кировским районы судом г.Саратова по ч.2 ст.162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа с отбыванием наказания в колонии общего режима. 20 мая 2014 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по истечении срока наказания.

17 июля 2017 года и 21 апреля 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.21 КоАП РФ.

По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно.

С учетом изложенных обстоятельств, начальник отдела полиции №2 в составе Управления внутренних дел по г.Саратову считает, что ФИО2 нуждается в установлении в отношении него административного надзора сроком до 20 мая 2020 года, и просит установить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории г.Саратова без разрешения ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову, явки на регистрацию в ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову два раза в месяц по установленному графику, запрета пребывания в увеселительных местах (барах, ресторанах, кафе) с целью употребления спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объеме, просила установить административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований, не оспаривал, как факт наличия судимости, так и факт совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21. Вместе с тем, возражал против установлении в отношении него ограничения в виде явки в ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову два раза в месяц по установленному графику.

Помощник прокурора Заводского района г.Саратова Зоткина О.В. полагала заявленные начальником отдела полиции №2 в составе Управления внутренних дел по г.Саратову требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1, 3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 21 декабря 2009 года осужден Кировским районы судом г.Саратова по ч.2 ст.162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа с отбыванием наказания в колонии общего режима. 20 мая 2014 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по истечении срока наказания.

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях, 17 июля 2017 года и 21 апреля 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.21 КоАП РФ. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 отбыл наказание за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость. После освобождения из мест лишения свободы злоупотребляет спиртными напитками, что приводит к административным правонарушениям.

Согласно ч.2 ст.272 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Предлагаемые ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову ограничения в отношении ФИО2 регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ и являются обоснованными.

Суд полагает с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, установить над ФИО2 административный надзор сроком до 20 мая 2020 года, установив ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запретить выезд за пределы г.Саратова без согласования с органом, осуществляющим контроль; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, по установленному графику, запретить пребывание в увеселительных местах (барах, ресторанах, кафе) с целью употребления спиртных напитков.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В связи с изложенным, возражения административного ответчика относительно установлении в отношении него ограничения в виде явки в ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову два раза в месяц по установленному графику, являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до 20 мая 2020 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запретить выезд за пределы г.Саратова без согласования с органом, осуществляющим контроль; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, по установленному графику, запретить пребывание в увеселительных местах (барах, ресторанах, кафе) с целью употребления спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2018 года.

Судья Р.И. Шайгузова