Решение № 2-1683/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1683/2017

Дело № 2 -1683/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июня 2017 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рыжовой О.А., при секретаре Картуновой Л.А., адвокат Халатян Н.Ю., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, установления факта работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнений к ГУ УПФ РФ городского округа Бор о признании решения ГУ УПФ РФ городского округа Бор об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, включении периодов работы в стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика в ООО «Фирма Бриз» на теплоходе «Астра», обязании назначить пенсию, установления факта работы в плавсоставе

В обосновании исковых требований истец указал, что он обратился в ГУ УПФ РФ городского округа с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что он работал на судах речного флота в периоды навигации судов в должности механика, старшего механика на теплоходах.

В назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано по тем основаниям, что не представлено доказательств, что судна, на которых он работал, дают ему право на льготную пенсию. Также отсутствуют сведения об особых условиях труда. Он считает, что работая на судне в период навигации, относился к плавсоставу,также не имеет значения ведомственная принадлежность данных судов, периоды его работы на судах флота должны быть зачтены в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>;

Зачесть ему в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах флота, периоды работы в навигационные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1, его адвокат иск поддержали.

Представитель УПФ РФ по Борскому району в суд не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в плавсоставе не менее 12 лет 6 месяцев на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно на котором он работал, не относилось к портовым постоянно работающим на акватории порта служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. Плавсостав определяется на каждый тип судна судовладельцем.

Согласно постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 13 указанных Правил периоды работы в течении полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем Календарном году составила полный год.

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначенение страховой пенсии по старости, по фактической продолжительности включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а также периоды нахождения в оплачиваемых отгулах, следующих за окончание рейса. Иные периоды в указанный стаж не включаются.

По своему определению навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

На основании Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ условия плавания судов по внутренним водным путям устанавливается бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте. В этим с этим, государственные бассейновые управления водных путей ежегодно издают соответствующие приказы об открытии (весной) и закрытии (осенью) навигации на определенных участках бассейнов рек. Сроки действия обстановки (количество дней) отражаются в статистических отчетах формы №-ВТ, которые подшиваются в ежегодный технический отчет и хранятся постоянно.

Даты начала и окончания навигации не всегда совпадают с датами выхода судна в рейс и возвращения его по завершении работ в порт приписки судна. В связи с тем, что не все суда одновременно могут выйти в рейс, издаются приказы о вводе конкретных судов в эксплуатацию, в которых указываются разные даты их выхода в рейс, и приказы о подготовке судов к отстою. Период с даты ввода конкретного судна в эксплуатацию по дату возвращения и подготовки к отстою называется эксплуатационным периодом судна, который может быть на 5 — 10 дней короче навигации. В этом случае можно считать, что навигационный период отработан полностью.

В том случае, когда эксплуатационный период судна по своей длительности значительно короче продолжительности навигации, тогда при подсчете стажа на соответствующих видах работ, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периоды таких работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, исчисляются в календарном порядке с включением в него периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и оплачиваемых отгулов.

Учесть период непосредственного участия в навигации работника плавсостава как целый год возможно только в случае, когда документально подтверждено, что навигация в соответствующем году отплавана полностью. В этом случае в индивидуальных сведениях должен быть указан код льготы 27-9 и основание «сезон».

При рассмотрении вопросов льготного пенсионного обеспечения работников плавсостава во внимание следует принимать сведения об официальной продолжительности навигационного периода на определенных участках бассейнов рек.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, истец работал в должности третьего механика в навигационные периоды: с 01.07.2003г по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписки из лицевого счета ФИО1 (даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют сведения о вышеуказанном периоде работы, начислении и уплаты страховых взносов за данные периоды.

При подсчете стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в плавсоставе, выполняемых постоянно в течение полного рабочего для, исчисляются в календарном порядке, то есть если навигационный период установленный бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте в соотвтствии с кодексом внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ отработан неполностью, учет специального стажа производится по его фактической продолжительности, учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска, больничные листы и периоды отгулов.

Согласно справке <данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был принят в ООО «Фирма Бриз» Санкт-Петербург по переводу из <данные изъяты>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), третьим механиком теплохода «Астра», и работал по ДД.ММ.ГГГГ (уволен по собственному желанию, приказ №-КУ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.43).

В указанные периоды с июля 2003 г. по август 2004 г. ФИО1 получал заработную плату, что подтверждается представленными справками <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45).

Теплоход «Астра» относится к морским судам заграничного плавания. Не относятся к судам служебно-вспомогательного, разъездного, пригородного и внутригородского сообщения, не являются портовым, постоянном работающим на акватории порта. Судно «<данные изъяты>» совершает круглогодичное плавание, без прерывания навигации и без процедуры вывода (ввода) в эксплуатацию. ФИО1 работал в плавсоставе в должности третьего механика в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня теплохода «Астра» в указанные периоды. Период навигации для <данные изъяты>» за 2003, 2004 г. также круглогодичный.

Согласно представленной в материалы дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ период фактического нахождения на судне ФИО1, согласно подтверждающих документов составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к1 от ДД.ММ.ГГГГ), 27. 03.2004 г. по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-кб от ДД.ММ.ГГГГ). В данный период работы в ООО «Фирма Бриз» ФИО1 имел отпуск без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Административных, ученических или других отпусков, ФИО1 не имел.

Что касается остальных заявленных требований истцом об включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то данные периоды не могут быть судом зачтены в специальный стаж. По данным периодам отсутствуют сведения о работе и начислении, уплате страховых взносов. Согласно ст. 56 ГПК РФ истец должен представить суду доказательства в обосновании иска. Судом оказано содействие истцу в истребовании данных доказательств, направлении неоднократно, во всевозможные организации запросов о предоставлении сведений о характере и стаже работы за данные периоды, однако таких сведений суду не представлено и не добыто. Согласно ответу из ОКУ «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» документов по личному составу ООО «Фирма Бриз» на хранение в архив не поступало. В связи с этим подтвердить трудовой стаж ФИО1 не представляется возможным. Сведениями о местонахождении документов данной организации архив не располагает.

Поскольку в периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГнаходится в отпусках без сохранения заработной платы, указанные периоды включению в специальный стаж также не подлежат.

В материалы дела были представлены сведения только о характере работы истца ФИО1 в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2004 г.

Согласно ответу на запрос ООО «Фирма Бриз» № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фирма Бриз» была образована и зарегистрирована в <адрес> в налоговых органах с ДД.ММ.ГГГГ и начала деятельность с мая 2003 <адрес> «<данные изъяты>» был взят в аренду также в мае 2003 <адрес> прием граждан на работу в <данные изъяты> начала осуществляться только лишь с мая 2003 <адрес> по периодам работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить не могут.

Для определения специального стажа суду необходимы сведения из приказов, личных карточек, других документов о характере и продолжительности специального стажа истца, таких документов не имеется. Истец ссылался на данные трудовой книжки, однако эти данные не отражают продолжительность специального стажа. В частности за период 2003-2004 года у истца имеются записи о специальном стаже, однако, как указано выше, в данные периоды истец имел отпуска без сохранения заработной платы.

Также суд не может принять как надлежащие, относимые, допустимые доказательства в подтверждения характера и продолжительности работы специального стажа истца - справки о работе (л.д.10-13), так как нет доказательств, что они даны и подписаны надлежащим должностным лицом- руководителем предприятия, в них не указаны основания их выдачи, откуда взяты данные о трудовой деятельности, в них отсутствуют сведения о фактическом нахождении на судне истца, в какой валюте выплачивалась зарплата, сведения о навигации судов, имелись ли отпуска и курсы, были ли отчисления в фонды РФ. Также в материалы дела не представлена справка о типе судна в указанные периоды.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для назначения досрочной страховой пенсии и включения в специальный стаж периодов работы является, и факт уплаты страхователем страховых взносов.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, изложенные положения о том, что "неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию", применению не подлежат в связи с тем, что позиция Конституционного суда РФ высказана о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, а не в специальный.

Сведения на индивидуальном лицевом счете ФИО1 отсутствуют за спорный период работы ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим не в страховой не в специальный стаж данные периоды включению не подлежат.

Таким образом, на момент обращения истца за назначением пенсии у него отсутствовал необходимый специальный стаж, решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Установление факта работы за указанные периоды являются излишне заявленными, так как суд дал суждения в порядке исковых требований по данным периодам, имеется спор о праве.

С учетом периодов работы истца, также включенных ответчиком, истец на момент обращения за назначением пенсии не имел требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, дающий право на назначение пенсии по п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О страховых пенсиях», и у него не возникло право на досрочное назначение пенсии с данной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ суд,

Решил:

В удовлетворении всех заявленных, но неудовлетворенных судом требованиях шмелеву С.А., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Рыжова О.А.