Решение № 2-2515/2019 2-2515/2019~М-2408/2019 М-2408/2019 от 6 декабря 2019 г. по делу № 2-2515/2019

Дело № 2-2515/2019


Решение

Именем Российской Федерации

6 декабря 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Меркуловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

- ФИО1 к Администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области о признании права собственности,

установил:

истец в обоснование иска указал следующие обстоятельства.

Истица является собственником земельного участка общей площадью 1 600 кв.м, КН № .... Категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ...-...

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... г..

В границах участка расположен жилой дом литер «А» площадью 34.8 кв.м, с КН № ... которое принадлежит истцу на праве собственности. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... г..

Без соответствующего разрешения истицей самовольно реконструирован жилой дом литер «А», расположенный по вышеуказанному адресу.

Объект строительства поставлен на кадастровый учет в ЕГРН и его кадастровая стоимость на день обращения в суд составляет 1 167 770.25 руб.

Истица обратилась с заявление к ответчику, о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома на земельном участке. В соответствии с письмом № ....№ ... от ... г., истице отказано в выдаче разрешения на реконструкцию.

На основании изложенного, истица просила суд:

- сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А», признав за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 49,6 кв.м, в том числе жилой 25,3 кв.м, кадастровый № ... расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № ... по адресу: ....

Стороны в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки

Пунктом 2 указанной статьи определено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ... г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Президиум Верховного Суда РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. ... г.) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что Истица является собственником земельного участка общей площадью 1 600 кв.м, КН № ... Категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ...-....

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... г..

В границах участка расположен жилой дом литер «А» площадью 34.8 кв.м, с КН № ... которое принадлежит истцу на праве собственности. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... г..

Без соответствующего разрешения истицей самовольно реконструирован жилой дом литер «А», расположенный по вышеуказанному адресу.

Объект строительства поставлен на кадастровый учет в ЕГРН и его кадастровая стоимость на день обращения в суд составляет 1 167 770.25 руб.

Истица обратилась с заявление к ответчику, о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома на земельном участке. В соответствии с письмом № ... от ... г., истице отказано в выдаче разрешения на реконструкцию.

Из заключения ООО «Центр судебной экспертизы и оценки НовЭкс» № ...-н/19 от ... г. следует, что здание жилого дома площадью 49.6 кв.м, в том числе жилой 25.3 кв.м, расположенное по адресу: ...-... в полной мере соответствует действующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Установленные параметры объекта капитального строительства -здания жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № ... не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительными регламентами, тем самым не создают угрозу жизни и здоровью граждан, принимающих участие в эксплуатации как самого здания жилого дома, так и зданий, строений и сооружений, находящихся в непосредственной близости от него, а также не нарушают права третьих лиц. Вместе с тем установленные параметры объекта капитального строительства-здание жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № ... в полной мере соответствует технической документации.

Суд, оценив представленное заключение, полагает возможным положить его в основу решения, поскольку квалификация специалиста у суда сомнения не вызывает, заключение полностью соответствует требованиям законодательства, выводы специалиста логичны, аргументированы, содержат ссылки на официальные источники.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что единственным признаком самовольной реконструкции спорного строения является отсутствие разрешения на строительство и, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, при реконструкции дома не допущено нарушений градостроительных норм и правил, объект индивидуального жилищного строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан, располагается в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка, целевое использование земельного участка не нарушается, руководствуясь положениями ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 40 Земельного кодекса РФ приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А», признав за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 49,6 кв.м, в том числе жилой 25,3 кв.м, кадастровый № ... расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № ... по адресу: ...-14.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 11 декабря 2019 года.

Судья А.Г. Молотиевский