Решение № 2-3684/2018 2-40/2019 2-40/2019(2-3684/2018;)~М-3518/2018 М-3518/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-3684/2018

Дело № 2-40/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 14 января 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Луковниковой К.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО3 к администрации города Кунгура Пермского края о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО3 обратилась с требованием к администрации г.Кунгура Пермского края об обязании предоставить в границах муниципального образования «Город Кунгур» ФИО3 по договору найма специализированного жилищного фонда благоустроенное применительно к условиям г.Кунгура, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что она является опекуном недееспособной ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является инвалидом I группы. Ее одинокая мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была ограничена в родительских правах по состоянию здоровья. ФИО3 находится под опекой истца. Постановление администрации ФИО3 включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального спецжилфонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений с даты включения в список по прежнему месту жительства на основании заявления включения в указанный список на основании постановления администрации г.Кунгура от ДД.ММ.ГГГГ за №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исполнилдось 18 лет. Проживает у бабушки ФИО1 под опекой, признана недееспособной, установлена I группа инвалидности по психиатрии бессрочно. Собственного жилья не имеет, постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, временно зарегистрирована по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец на иске настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации г.Кунгура Пермского края – ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, представила письменный отзыв.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Правительство Пермского края (л. д. 1).

Представитель третьего лица ТУ Минсоцразвития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району в судебное заседание не явился, представил отзыв по иску, просит рассмотреть дело без его участия

Представитель третьего лица Правительства Пермского края в суд не явился, представил письменный отзыв, просит рассмотреть дело без его участия, иск не оспаривает ( л.д.15).

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

В соответствии с ч.2 ст.6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно ч.3 ст.6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи по достижении возраста 18 лет.

В соответствии с ч.5 ст. 6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту - список), осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края. В список включаются лица, указанные в части 1 настоящей статьи, соответствующие условиям, указанным в части 2 настоящей статьи, и достигшие возраста 14 лет. Органы местного самоуправления Пермского края осуществляют формирование списка на основании представленных в соответствии с частями 6.1, 6.2 настоящей статьи документов. Включение в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия решения о включении указанных лиц в список по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Судом установлено:

ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения с иском в суд ФИО3 достигла 18-летнего возраста (л.д.6, 24).

ФИО3 является инвалидом I группы с детства, инвалидность установлена бессрочно (л.д.4).

ФИО3 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом ТУ Минсоцразвития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО3 установлена опека, опекуном назначена ФИО1 (л.д.8).

Согласно постановлению администрации г.Кунгура Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, учетного дела №, ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшейся без попечения родителей за №, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.9, 10).

Решением Кунгурского городского суда Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана недееспособной (л.д.27-28).

Из сведений об актовой записи о рождении ФИО3 следует, что сведения об ее отце записаны со слов матери, матерью является ФИО4 (л.д.25).

Решением Кунгурского городского суда Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в отношении ФИО3 ограничена в родительских правах, с нее взысканы алименты (л.д.29-33).

В соответствии с приказом ТУ Минсоцразвития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО3 была установлена опека, опекуном назначена ФИО1 (л.д.34-35).

Согласно приказу ТУ Минсоцразвития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> до наступления совершеннолетия (л.д.36).

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 (матери ФИО3) предоставлялось жилое помещение ей и членам ее семьи (сыну - ФИО6, дочери- ФИО3) в бессрочное владение и пользование, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилой <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> (л.д.38-39).

Из заключения ТУ Минсоцразвития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проживание в вышеуказанном жилом помещении невозможно ввиду того, что площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, менее установленной учетной нормы (л.д.41).

Согласно сведениям ЕГРН, право собственности на жилые помещения за ФИО3, ФИО4, ФИО1 не зарегистрировано (л.д.43,44,45).

Из сведений ГБУ «ЦТИ ПК», следует, что право собственности на жилые помещения за ФИО3, ФИО4 не зарегистрировано (л.д.48).

Согласно сведениям ГБУ «ЦТИ ПК» за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи (передачи) квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.46-47).

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м., право собственности на данное помещение зарегистрировано за Муниципальным образованием <адрес> (л.д.50-51).

Правовыми основаниями для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является установление обстоятельств, что истец является ребенком – сиротой, оставшимся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

ФИО3 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, является членом семьи нанимателя, однако площадь данного жилого помещения, приходящееся на одно лицо, менее установленной учетной нормы, что установлено в заключении об установлении факта невозможности проживания, проживает на территории г.Кунгура, является инвалидом I группы бессрочно, включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 18 лет.

В соответствии с ч.2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании изложенного, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

ФИО3 имеет право на предоставление ей жилого помещения в соответствии с законодательством РФ и Пермского края, в границах муниципального образования город Кунгур. При этом, общая площадь жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, должна составлять не менее <данные изъяты> кв.м., жилая площадь не менее <данные изъяты> кв.м.

Жилое помещение должно быть предоставлено в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное, применительно к условиям города Кунгура, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям.

Статьей 1 Закона Пермского края № 88-ПК от 10.05.2017 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 3 данного Закона определен состав передаваемых государственных полномочий органов местного самоуправления, в том числе формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.6 данного Закона финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций.

В соответствии со ст.10 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Из анализа норм права, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края.

С заявлением о предоставлении жилого помещения истец не обращалась, соответственно, жилое помещение специализированного жилищного фонда ей должно быть предоставлено немедленно по достижении 18 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 в интересах ФИО3 к администрации города Кунгура Пермского края о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма удовлетворить.

Обязать администрацию города Кунгура Пермского края предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории муниципального образования «Город Кунгур» Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям города Кунгура Пермского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.В.Пономарева