Решение № 12-704/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-704/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2017 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Кривоносова Л.М.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО5

при секретаре Андреевой Е.В.,

рассмотрев жалобу представителя ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> ФИО2, по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель <данные изъяты> ФИО3 обратился в суд с жалобой, где просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои доводы тем, что истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, а также доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 года N 49-ФЗ), административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. (л.д.7-9).

Данных о том, что <данные изъяты> обращалось с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты штрафа, материалы дела не содержат.

В установленный законом срок по реквизитам, указанным в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 не уплатило назначенный административный штраф, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно платежному поручению № от <данные изъяты>. уплачен штраф в размере 40 000руб. лишь только ДД.ММ.ГГГГ то есть в неустановленный срок. Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным главным специалистом управления государственного лесного и пожарного надзора по Красноярскому лесничеству, согласно которому ФИО8 не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 40 000 рублей по постановлению о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены в совокупности.

Вместе с тем, в материалах дела представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО9 оплачен административный штраф по постановлению руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 000 рублей (л.д. 30).

Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО12 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является не обоснованным.

Постановление о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесено с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является основанием для вынесения судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ. Так, срок привлечения <данные изъяты> к административной ответственности по данному делу истекает ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности имели место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по 1. 2 ст. 20.25 КоАП РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как мотивированное постановление судьей вынесено, согласно которого данное лицо привлечено к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению срока давности привлечения заявителя к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО10 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, с прекращением производства по административному делу по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, удовлетворив жалобу заявителя в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО11 - отменить, производство по административному делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, удовлетворив жалобу представителя <данные изъяты> ФИО3 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья: <данные изъяты> Л.М. Кривоносова

<данные изъяты>