Решение № 12-59/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 12-59/2017

Дело № 12-59/2017


РЕШЕНИЕ

с. Кичменгский Городок 29 ноября 2017 года

Судья Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области Дурягина И.Д.,

с участием заместителя прокурора района Жаравиной Г.П.,

представителя КДН и ЗП ФИО1,

рассмотрев протест прокурора Кичменгско-Городецкого района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, мать несовершеннолетних детей: Ш.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 рублей за ненадлежащее исполнение обязанностей родителя по воспитанию, обучению, защите прав и интересов своих детей, выразившееся в следующем: дети В. и К., обучаясь в школе, нарушают требования Устава образовательной организации: посещают школу без школьной формы, выглядят неопрятными, мать связь со школой не поддерживает, не посещает родительские собрания; на теле девочек имеются видимые счесы и коросты, мать более недели не обращается за медицинской помощью, не предпринимает мер к лечению детей; в доме, где проживают несовершеннолетние дети, отключено электричество в связи с задолженностью по оплате за электроэнергию.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района на указанное постановление принесен протест, в котором прокурор просит его отменить, возвратить административные материалы на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ на новое рассмотрение в КДН, ссылаясь на то, что в постановлении о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ не обозначен период совершения правонарушения, т.е. период, в течении которого родитель уклоняется от исполнения родительских обязанностей. В силу изложенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав не были установлены фактические обстоятельства произошедшего, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Допущенные процессуальные нарушения при вынесении постановления по делу не позволяют дать правовую оценку действиям ФИО2 на предмет наличия либо отсутствия вменяемого правонарушения.

Прокурор Жаравина Г.П. в судебном заседании протест поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

Представитель КДН и ЗП Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области ФИО1 в судебном заседании указала, что с протестом прокурора согласна.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о рассмотрении дела, телефонограммой известила суд, что явиться на рассмотрение протеста не может по семейным причинам, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в вину ФИО2, матери несовершеннолетних детей: Ш.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вменяется ненадлежащее исполнение обязанностей родителя по воспитанию, обучению, защите прав и интересов своих детей, что выразилось в том, что дети В. и К., обучаясь в школе, нарушают требования Устава образовательной организации: посещают школу без школьной формы; на теле девочек имеется видимое кожное заболевание более пяти дней, мать не обращается за медицинской помощью, не предпринимает мер к лечению детей; в доме, где проживают несовершеннолетние дети, отключено электричество в связи с задолженностью по оплате за электроэнергию. В протоколе об административном правонарушении указана дата, время совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

В соответствии сост. 29.10 КоАП РФв постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

В опротестованном постановлении о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ дата и время совершения правонарушения не указаны, что свидетельствует о неустановлении всех юридически значимых обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего протеста срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек, опротестованное постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области, в ходе которого следует установить все обстоятельства дела и по результатам рассмотрения дела вынести законное постановление.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

протест прокурора района удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья - И.Д.Дурягина