Решение № 2-610/2019 2-610/2019~М-522/2019 М-522/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-610/2019

дело №2-610/2019


Решение

Именем Российской Федерации

4 декабря 2019 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В.,

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТОГБУЗ "Токаревская ЦРБ" ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-610/2019

по иску ФИО1

к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное)

о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

о включении периодов работы в льготный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в льготный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 10.12.2018 ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В назначении пенсии отказано, поскольку на момент обращения с заявлением отсутствует необходимый льготный медицинский стаж 30 лет в городе и сельской местности. Стаж работы по подсчету ответчика составил 21 год 6 месяцев 5 дней. При подсчете стажа пенсионным фондом применен льготный порядок исчисления к периодам работы в сельской местности коэффициент 1,3.

УПФР в г. Жердевке (межрайонное) не включены следующие периоды работы:

в льготном исчислении, при котором 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы, как 1 год 9 месяцев: с 05.08.1993 по 19.01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, с 02.02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 11.08.1999, в должности медицинской сестры анестезиста хирургического отделения Токаревской ЦРБ;

в льготном исчислении, при котором 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы, как 1 год 6 месяцев: с 01.01.1992 по 30.06.1993, в должности медицинской сестры отделения новорожденных стационара 2 городской больницы г. Тамбова;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с применением льготного коэффициентом: с 15.05.2006 по 15.06.2006, с 13.09.2010 по 13.11.2010, с 18.11.2015 по 18.12.2015.

Считает решение УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 08.04.2019 №71 "Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости" незаконным и противоречащим нормам действующего законодательства.

С учетом уточнения исковых требований ФИО1 просит признать решение об отказе в назначении пенсии от 08.04.2018 № 71 незаконным, включить периоды работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных стационара 2 городской больницы г. Тамбова с 01.01.1992 по 30.06.1993 с применением льготного коэффициента 1,6, поскольку отделение Новорожденных стационара 2 городской больницы г. Тамбова относится к хирургическому профилю стационара больниц. С 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 предусмотрен льготный порядок исчисления, при котором 1 году в стационаре хирургического профиля должно засчитываться за 1 год 6 месяцев работы. На основании Приказов Министерства Здравоохранения отделение Новорожденных стационара больниц отнесено к хирургическому профилю.

Периоды работы в Токаревской ЦРБ относятся к периодам работы в сельской местности. Ответчиком указанные периоды с 05.08.1993 по 19.01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, с 02.02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 11.08.1999 в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения засчитаны в стаж с применением льготного коэффициента 1,3.

ФИО1 полагает, что работала медицинской сестрой группы анестезиологии и реанимации Токаревской ЦРБ в спорные периоды с 01.01.1992 при назначении пенсии при смешанной работе в городе и селе, ответчик обязан был засчитать периоды с применением двух коэффициентов 1,3 и 1,6, а всего 1,9., на что указано в постановлении №464, которое применимо к спорным периодам в силу закона. Работодатель подтвердил факт наличия в спорный период группы анестезиологии и реанимации в больнице, предоставив письменные доказательства льготного характера работы.

Законодатель периоды курсов повышения квалификации с 15.05.2006 по 15.06.2006, с 13.09.2010 по 13.11.2010, с 18.11.2015 по 18.12.2015 медицинских работников приравнивает к периодам работы, в том числе к периодам льготного исчисления стажа для назначения пенсии медицинским работникам. ФИО1 указывает, что рабочее место и заработок в Токаревской ЦРБ, уплата страховых взносов, сохранялись в периоды курсов квалификации. Периоды работы засчитаны ответчиком в льготном порядке с применением коэффициента 1,3.

Поскольку медицинский стаж составляет более 30 лет, ФИО1 просит назначить пенсию с 10.12.2018.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 с учетом уточнения иска (л.д. 2-7, 28-39, 157) в судебном заседании иск поддержали и просят признать решение УПФР от 08.04.2018 № 71 незаконным,

- включить в медицинский стаж с применением льготного исчисления при котором 1 год работы равен 1 году 6 месяцам следующие периоды: с 01.01.1992 по 30.06.1993, в должности медицинской сестры Отделения новорожденных стационара Второй городской больницы города Тамбова;

- включить в медицинский стаж с применением льготного исчисления, при котором 1 год работы равен 1 году 9 месяцам следующие периоды: с 05.08.1993 по 19.01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, с 02.02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 11.08.1999 в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения Токаревской центральной районной больницы,

- включить в медицинский стаж с применением льготного исчисления при котором 1 год работы равен 1 году 3 месяцам периоды курсов повышения квалификации с с 15.05.2006 по 15.06.2006, с 13.09.2010 по 13.11.2010, с 18.11.2015 по 18.12.2015.

- назначить страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.12.2018.

Представитель ответчика УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) ФИО3 в суде пояснила, что ответчик иск не признает, поскольку у ФИО1 отсутствует смешанный стаж работы в городе и сельской местности 30 лет. Отделение новорожденных стационара 2 больницы г. Тамбова не относится к хирургическому профилю, и следовательно не поименованы в постановлении СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 для периодов с 01.01.1992. ФИО1 с 05.08.1993 по 11.08.1999 работала медицинской сестрой-анестезистом хирургического отделения Токаревской ЦРБ данная должность, предусмотрена в Отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка. В сведениях лицевого счета ФИО1 работодатель не подтвердил факт льготной работы для применения коэффициента 1,6.

Курсы повышения квалификации не предусмотрены Списками №781 и правилами подсчета стажа №516, регулирующими спорные отношения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТОГБУЗ "Токаревская ЦРБ" ФИО4 в суде пояснила, что периоды работы ФИО1 медицинской сестрой-анестезистом в Токаревской центральной районной больнице подлежат включению в медицинский стаж с применением коэффициента 1,9, поскольку в спорные периоды в больнице действовала группа анестезиологии и реанимации состоящая из нескольких врачей и медицинских сестер, которые оказывали медицинскую помощь во всех отделениях больницы, в которых проводятся операции.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора главный врач ТОГБУЗ "Городская клиническая больница имени архиепископа Луки г.Тамбова" ФИО5 в суд не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д.150).

Выслушав объяснения лиц, участвующий в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии 10.12.2018.

Отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 08.04.2019.

Согласно п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции на 10.12.2018 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ФИО1 работала в городе Тамбове и сельской местности - р.п. Токаревка, и для назначения ей страховой пенсии по старости досрочно медицинский стаж должен составлять не менее 30 лет, а ИПК в 2018 году не ниже 13,8.

В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч.4 данной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 5 данной статьи, в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781).

В силу подп. "н" п.1 Списка №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения могут применяться к спорным периодам:

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

На основании п.3 Списка № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516;

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 3 Списка №665 по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подп. "н" п. 1 настоящего постановления, - применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.;

- постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 14.10.1987 принята на должность санитарки родительного отделения во 2-ю Городскую больницу г. Тамбова,

06.09.1988 ФИО1 принята на должность санитарки родительного отделения во 2-ю Городскую больницу г. Тамбова, 30.06.1989 уволена по собственному желанию.

25.09.1989 принята временно на должность медсестры роддома в отделение новорожденных.

01.12.1990 она зачислена в штат на должность медсестры роддома в отделение новорожденных.

11.02.1992 2-я городская больница переименована в ТМО №2 г. Тамбова.

01.07.1993 принята на должность медсестры в хирургическое отделение Токаревской ЦРБ, 05.08.1993 переведена на должность медсестры-анестезистки хирургического отделения.

26.11.2001 переведена на должность медицинской сестры в поликлинику,

01.06.2003 она принята на должность медицинской сестры в палату реанимации и интенсивной терапии временно.

04.09.2003 она принята временно на должность медицинской сестры в хирургическое отделение "Токаревской ЦРБ".

03.12.2003 переведена на должность медицинской сестры в палату реанимации и интенсивной терапии.

на должность медицинской сестры процедурной терапевтического отделения. 01.12.2007 присвоена вторая квалификационная категория по специальности "сестринское дело".

01.12.2010 присвоена первая квалификационная категория по специальности "сестринское дело".

15.11.2010 переведена на должность медицинской сестры в физиотерапевтический кабинет.

18.01.2012 МУЗ Токаревская ЦРБ переименована в ТОГБУЗ "Токаревская ЦРБ" (л.д.16-24).

На основании ст. 66 ТК РФ, правил подсчета страхового стажа №1015, Правил подсчета специального стажа №516, Правил подсчета медицинского стажа №781, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

10.12.2018 ФИО1 обратилась в УПФР в г.Жердевке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 08.04.2019 №71 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку медицинский стаж 30 лет в городе и сельской местности, отсутствует.

В решении УПФР от 08.04.2019 в страховой стаж при смешанном исчислении засчитано 29 лет 5 дней.

Период работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных стационара во Второй городской больнице г. Тамбова с 25.09.1989 по 30.06.1993 засчитан в календарном порядке, поскольку работа протекала в городе, отделение новорожденных стационара больницы не предусмотрена Списками и не относится к хирургическому профилю.

Истец ФИО1 просит засчитать данный период с 01.01.1992 по 30.06.1993 в льготном исчислении при котором 1 год работы равен 1 году 6 месяцам на основании абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 и Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

По Списку от 06.09.1991 № 464 с 01.01.1992 правом на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с 2 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" Установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

- работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

- врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а)лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б)лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, всельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Из объяснений ФИО1, письменных доказательств по делу установлено, что она работала медицинской сестрой Акушерского стационара в Отделении новорожденных Второй городской больницы г. Тамбова в период с 01.01.1992 по 30.06.1993, которое относилось по учредительным документам больницы, штатному расписанию, и нормативно-правовым актам к отделениям новорожденных с палатами интенсивной терапии и реанимации новорожденных с имеющимися патологиями.

Судом установлено, что отделение новорожденных стационара больницы не может быть отнесено к хирургическому профилю по доводам ФИО1 для применения льготного исчисления медицинского стажа. Поскольку доводы ФИО1 ошибочны. Отделение новорожденных стационара роддома не относится в силу закона к хирургическому профилю.

Характер работы ФИО1 был связан с интенсивной терапией новорожденных в стационаре Акушерского отделения для новорожденных больницы, что установлено объяснениями истца и письменными доказательствами.

Судом установлено, что ФИО1 фактически работала в акушерском отделении новорожденных, где находились новорожденные с патологиями, которым требовалась интенсивная терапия, а иногда и реанимация.

В штатном расписании больницы в период с 01.01.1992 по 30.06.1993 отдельного отделения интенсивной терапии и реанимации новорожденных не значится.

ФИО1 пояснила о том, что палаты интенсивной терапии были созданы в отделении новорожденных, где были созданы посты постоянного дежурства.

В период с 01.01.1992 по 31.10.1999 по постановлению № 464, медицинским сестрам отделений, палат интенсивной терапии и реанимации отделений новорожденных стационаров больниц предусмотрено льготное исчисление медицинского стажа, при котором 1 год работы засчитывается при назначении пенсии за 1 год 6 месяцев.

Период спорной работы в отделении новорожденных имел место до 01.11.1999, а так же до регистрации ФИО1 в системе обязательного страхования с 23.12.1998, и полная занятость не является критерием для назначения пенсии.

ФИО1 не обязана была иметь постоянную занятость по должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии и реанимации отделения новорожденных стационара больницы.

Работодатель подтвердил занятость ФИО1 медицинской сестрой в стационаре новорожденных больницы с палатами интенсивной терапии, что является достаточным основанием для исчисления спорного периода с применением коэффициента 1,3.

Как установлено, основными функциямиотделенияноворожденных больницы в силу закона является в спорные период было осуществление необходимого ухода за здоровыминоворожденнымииноворожденными, имеющими патологические состояния, в том числе требующие лечения в условиях палаты интенсивной терапии, проведение необходимых лечебно-профилактических мероприятий, включая первичную реанимациюноворожденных, что не опровергнуто ответчиком.

Несмотря на то, что ФИО1 в основаниях иска указывает на хирургический профиль отделения новорожденных, судом установлено, что фактически работа истца протекала в отделении новорожденных стационара больницы, где имелись палаты интенсивной терапии при патологиях и травмах новорожденных.

Объяснения ФИО1 подтверждены записями в трудовой книжке, сведениями лицевого счета застрахованного лица, справкой ТОГБУЗ Городская клиническая больница Имени Архиепископа Луки г. Тамбова на л.д. 46 № 42 о льготном характере работы и штатными расписаниями больницы.

При таких обстоятельствах, судом совокупностью достаточных доказательств установлено, что ФИО1 работала медицинской сестрой в палате интенсивной терапии новорожденных в отделении новорожденных Второй городской больницы г. Тамбова.

ФИО1 выполняла обязанности медицинской сестры в палатах интенсивной терапии новорожденных стационара больницы, и она имеет право на льготное исчисление периода работы с 01.01.1992 по 30.06.1993 при котором в городе один год работы равен 1 году 6 месяцам, при назначении пенсии с 30 лет медицинского стажа в городе и сельской местности.

Спорный период засчитан УПФР в календарном порядке, что нарушает права ФИО1

Нарушенные права ФИО1 подлежат восстановлению.

На основании изложенного, иск ФИО1 о включении периодов работы с 01.01.1992 по 30.06.1993 подлежит удовлетворению.

Иск ФИО1 о включении периодов работы в ТОГБУЗ "Токаревская центральная районная больница" в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Спорные периоды с 05.08.1993 по 19.01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, со 02.02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 11.08.1999 имели место до 01.11.1999, когда введено понятие полной занятости медицинских работников.

Данные периоды засчитаны УПФР в медицинский стаж с применением льготного порядка исчисления, при котором 1 год работы равен 1 году 3 месяцам.

Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 19.08.1969 №605, приказу от 11.07.1986 №841 статус отделений (групп) анестезиологии-реанимации без палат интенсивной терапии не предусматривает наличие собственных коек, а штаты рассчитываются исходя из профильности и количества коек во всех отделениях стационара больницы. Медицинские сестры-анестезисты выполняют должностные обязанности в группе с врачом-анестезиологом во всех отделениях и операционных стационара, в том числе хирургическом, родильном.

С 01.02.1999 введен в действие Перечень соответствия специальностей среднего медицинского персонала должностям специалистов, в соответствии с которым наименование должности "Медицинская сестра-анестезист" соответствует наименованию специальности - "Анестезиология и реаниматология".

Постановлением Минтруда РФ № 17 от 08.06.1992 "О размерах надбавок и доплат работников здравоохранения и социальной защиты населения" были установлены повышенные оклады для работников учреждений и структурных подразделений здравоохранения с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда на 15%. В их число входят медицинские сестры-анестезисты.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Судом установлено совокупностью достоверных доказательств, что в спорные периоды с 05.08.1993 по 19.01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, со 02.02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 11.08.1999, ФИО1 работала медицинской сестрой-анестезистом в группе анестезиологии и реанимации Токаревской районной центральной больницы.

Из объяснений представителя ТОГБУЗ "Токаревская ЦРБ" ФИО4, объяснений ФИО1 установлено, что в спорные периоды в штатном расписании имелась группа анестезиологии-реанимации в составе врачей и медицинских сестер. Отделения анестезиологии в больнице не было. Рабочие места находились во всех отделениях, где требовалась анестезия.

Объяснения ФИО4, ФИО1 подтверждены письменными доказательствами и показаниями свидетелей.

Свидетели ФИО13 показали, что ФИО1 работала в период с 05.08.1993 по 19.01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, со 02.02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 11.08.1999 медицинской сестрой-анестезистом в группе реанимации Токаревской ЦРБ. Обязанности выполнялись ФИО1 во всех отделениях больницы проводящих операции. Руководили работой врачи-анестезиологи.

Показаниями свидетелей, объяснения истца, подтверждены штатными расписаниями больницы, объяснениями представителя работодателя ФИО4, ведомостями заработной платы и лицевыми счетами, приказами по больнице в отношении работника ФИО1, справкой ТОГБУЗ "Токаревская ЦРБ" о том, что ФИО1 работала медицинской сестрой-анестизистом группы анестезиологии и реанимации больницы.

Кроме того, доводы ФИО1 подтверждены, документами по операциям, в которых она участвовала медицинской сестрой-анестезистом в спорный период, как в хирургическом отделении, так в родильном (акушерском) отделении больницы.

Судом совокупностью достаточных, допустимых, достоверных доказательств установлено, что истец в спорный период работала медицинской сестрой-анестезистом в группе анестезиологии и реанимации в ТОГБУЗ "Токаревская центральная районная больница".

Данные обстоятельства полностью подтверждаются исследованными доказательствами, не опровергнутыми ответчиком.

Из содержания штатного расписания и ведомостей заработной платы судом установлено, что в штате хирургического отделения отдельной должности медицинской сестры-анестезиста не было.

Таким образом, запись в трудовую книжку о наименовании профессии истца произведена работодателем неправильно и противоречит фактическому наименованию должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии и реанимации МУЗ "Токаревская ЦРБ".

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры-анестезиста, истец ФИО1 работала в группе с врачом–анестезиологом, принимала непосредственное участие в операциях во всех отделениях больницы, где требуется анестезия больных.

Должностные обязанности ФИО1 соответствуют специальности "Анестезиология и реаниматология".

ФИО1 зарегистрирована в системе пенсионного страхования 23.12.1998.

С указанной даты льготный характер не подтвержден работодателем в сведениях лицевого счета по должности медицинской сестры, однако сведения лицевого счета опровергаются исследованными доказательствами.

Данные лицевого счета застрахованного работника, опровергаются совокупностью письменных доказательств, из которых установлено, что ФИО1 после 23.12.1998 по прежнему работала медицинской сестрой-анестезистом в группе анестезиологии больницы, получала заработную плату и за нее уплачивались страховые взносы. Характер работы не изменялся. Периодов невыплаты заработной платы, прогулов, отпусков без содержания, у истца не было.

Кроме того, в ходе судебного заседания представитель работодателя подтвердил право ФИО1 на льготное исчисление медицинского стажа за работу медицинской сестрой в группе анестезиологии и реанимации больницы на протяжении всех спорных периодов как до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, так и после.

На основании изложенного, судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды работала медицинской сестрой-анестезистом в группе анестезиологии и реанимации больницы, и она имеет право на исчисление медицинского стажа с применением суммирования двух льготных исчислений (1,3+1,6=1,9), при которых один год работы ФИО1 в спорные периоды равен 1 году 9 месяцам. ФИО1 просит назначить пенсию при наличии 30 лет смешанного стажа.

Нарушенные права ФИО1 подлежат восстановлению.

Курсы повышения квалификации по должности подлежат включению в льготный медицинский стаж, при котором 1 год работы засчитывается в медицинский стаж как 1 год 3 месяца, по следующим основаниям.

В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей с 01 февраля 2002 г., в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.196 ТК РФ профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников проводит работодатель на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При этом в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации своих работников, если это является условием осуществления определенных видов деятельности.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы.

Таким образом, нахождение работника на курсах повышения квалификации, законодателем приравнивается к выполнению работы, при условии сохранения рабочего места и заработной платы, отчисления страховых взносов.

Судом установлено, что в периоды курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялось рабочее место, заработная плата и все социальные гарантии работника, предусмотренные ТК РФ.

Доказательства отсутствия фактов уплаты страховых взносов в периоды курсов повышения квалификации, отсутствуют.

Порядок исчисления медицинского стажа в периоды курсов повышения квалификации, соответствует порядку исчисления по льготной медицинской должности, с учетом требований Правил №781, по аналогии с основными очередными и ученическими отпусками.

При таких обстоятельствах, суд признает право ФИО1 на включение курсов повышения квалификации в медицинский стаж при льготном исчислении, где 1 год работы в сельской местности учитывается в стаж за 1 год 3 месяца.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ "О страховой пенсии" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 10.12.2018.

В медицинский стаж ФИО1 в судебном порядке включены периоды:

- период работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных стационара 2 городской больницы г. Тамбова с 01.01.1992 по 30.06.1993 в льготном исчислении, при котором 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как - 1 год 6 месяцев,

- периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения Токаревской центральной районной больницы с 05.08.1993 по 19.01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, со 02.02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 11.08.1999 в льготном исчислении, при котором 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как - 1 год 9 месяцев,

- периоды курсов повышения квалификации с 15.05.2006 по 15.06.2006, с 13.09.2010 по 13.11.2010, с 18.11.2015 по 18.12.2015 в льготном исчислении, при котором 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как - 1 год 3 месяцев.

Пенсионным фондом бесспорно включено в медицинский стаж по решению от 08.04.2019 №71 29 лет 5 дней.

ИПК ФИО1 для 2018 года составляет более 13,8.

С учетом данных обстоятельств смешанный медицинский стаж ФИО1 составляет более 30 лет в городе и сельской местности.

При таких обстоятельствах, решение об отказе в назначении пенсии по старости с 10.12.208 нельзя признать законным, поскольку на момент обращения с заявлением необходимые условия для ее назначения установлены судом.

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 "ФЗ о страховых пенсиях" с 10.12.2018.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в льготный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 8 апреля 2019 г. № 71 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный льготный стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

- период работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных стационара 2 городской больницы г. Тамбова с 01.01.1992 по 30.06.1993 в льготном исчислении, при котором 1 год работы в городе засчитывается в указанный стаж как 1 год 6 месяцев,

- периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения Токаревской центральной районной больницы с 05.08.1993 по 19.01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, со 02.02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 11.08.1999 в льготном исчислении, при котором 1 год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж как 1 год 9 месяцев,

- периоды курсов повышения квалификации с 15.05.2006 по 15.06.2006, с 13.09.2010 по 13.11.2010, с 18.11.2015 по 18.12.2015 в льготном исчислении, при котором 1 год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж как 1 год 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10 декабря 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 09.12.2019.

Председательствующий А.В. Власов