Решение № 2А-1505/2023 2А-97/2024 2А-97/2024(2А-1505/2023;)~М-1390/2023 М-1390/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-1505/2023

Дело № 2а-97/2024

УИД 25RS0015-01-2023-002071-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 11 января 2024 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рябец Т.В.,

при секретаре судебного заседания Осипенко В.С.,

с участием заместителя прокурора г. Дальнегорска Федоровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Бакараевой Т.В., в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

С административным иском в суд обратился прокурор Фрунзенского района г. Владивостока Бакараева Т.В., в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законов о соблюдении ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. ФИО1, имеет право управления транспортным средством - водительское удостоверение категории «В, B1(AS),M», серия № № от <дата> со сроком действия до <дата>. В соответствии с информацией из ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» ФИО1,, состоит на учете с <дата> с диагнозом <...>» (шифр F 12.1). Каких-либо документов и сведений, подтверждающих наступление стойкой ремиссии, и доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета в связи с выздоровлением, в рамках проверки не установлено. Таким образом, в соответствии с положением Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 имеются основания для прекращения действия права ФИО1, так как у последнего имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых с точностью определить нельзя.

Просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, которое подтверждено выданным водительским удостоверением серия № № от 01.10.2020 года со сроком действия до 31.07.2028 года; обязать ФИО1, <дата> года рождения, сдать водительское удостоверение, в течение 10 дней со дня принятия решения в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение № 1 (дислокация в г. Владивостоке).

В судебном заседании заместитель прокурора г. Дальнегорска Федорова А.И. поддержала требования, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, по известному суду адресу, заявлений и ходатайств от административного ответчика не поступало.

Представитель заинтересованного лица отделения № 1 (дислокация г. Владивосток) МЭО ГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, учитывая, что явка в судебное заседание административного ответчика и представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав заместителя прокурора г. Дальнегорска Федорову А.И., изучив материалы дела, считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 (далее - Перечень).

В силу пункта 7 раздела II Перечня, к числу противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней F10 - F16, F18, F19.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В, B1(AS),M», серия № № от 01.10.2020 года со сроком действия до 31.07.2028 года.

Согласно сообщению ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете с 19.04.2023 года с диагнозом «<...>

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что заболевание административного ответчика, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокуратуры, и полагает необходимым прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Бакараевой Т.В., в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, которое подтверждено выданным водительским удостоверением серия № № от 01.10.2020 года со сроком действия до 31.07.2028 года.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, сдать водительское удостоверение серия № №, в течение 10 дней со дня принятия решения в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение № 1 (дислокация в г. Владивостоке).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

председательствующий Т.В. Рябец

(мотивированное решение изготовлено 11 января 2024 года)