Решение № 2А-492/2020 2А-492/2020~М-130/2020 М-130/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-492/2020

Дело № 2а-492/2020

УИД 55RS0004-01-2020-000146-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 27 января 2020 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Алдаевой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на три года, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. Явка в судебном заседании административного истца не признана судом обязательной.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено. Судом обязательной явка административного ответчика не признавалась.

В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. полагала административный иск подлежащим удовлетворению, с установлением в отношении административного ответчика административного надзора сроком на три года, с ограничениями в виде обязательной явки два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление ПВС РФ № 15 от 16 мая 2017 года) указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона № 64-ФЗ и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В соответствии с пунктом 12 постановления ПВС РФ № 15 от 16 мая 2017 года, возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Согласно материалам дела, административный ответчик ФИО1 осужден приговором Омского районного суда Омской области от 30 июня 2006 года за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, с назначением наказания в виде 9 лет лишения свободы, с отменой условного осуждения назначенного приговором Омского районного суда Омской области от 16 апреля 2002 года и частичным присоединением к вновь назначенному наказанию наказания по приговору Омского районного суда Омской области от 16 апреля 2002 года, к отбытию определено 10 лет лишения свободы. В порядке части 5 статьи 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Омского районного суда Омской области от 4 февраля 2005 года, окончательно к отбытию определено наказание в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-12).

17 ноября 2011 года постановлением Советского районного суда города Омска приговоры в отношении ФИО1 приведены в соответствие с действующим законодательством (л.д. 13).

30 мая 2019 года постановлением Советского районного суда города Омска ФИО1 переведен из колонии строгого режима в колонию поселение на неотбытый срок 11 месяцев 23 дня (л.д. 14).

Начало срока отбывания наказания 24 июня 2004 года, конец срока отбывания наказания 23 мая 2020 года.

25 февраля 2013 года постановлением исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с тем, что 25 февраля 2013 года в 11 часов 35 минут при личном обыске у ФИО1 обнаружены три сим-карты (л.д. 15).

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях от 10 января 2020 года следует, что ФИО1 до осуждения характеризовался отрицательно. За период содержания под стражей в следственном изоляторе неоднократно допускал нарушения установленного порядка содержания под стражей, за что ему объявлены взыскания в виде выговоров и водворения в карцер. Отбывая наказание в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области ФИО1 неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что неоднократно подвергался взысканиям. С 1 октября 2012 года по 2 февраля 2015 года состоял на профилактическом учете как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых, осужденных. 25 февраля 2013 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 5 марта 2013 года переведен в строгие условия отбывания наказания. С 17 мая 2015 года переведен в обычные условия отбывания наказания. Уголовное наказание в ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области отбывает с 14 июня 2019 года. Трудоустроен подсобным рабочим по индивидуальному договору. К труду относится удовлетворительно, однако требует дополнительного контроля со стороны администрации. Имеет 15 поощрения и 101 взыскание, которые погашены в установленном порядке (л.д. 5-7).

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный ФИО1 подпадает под действие пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

В силу части 5 статьи 15 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего на момент совершения преступления) особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

На основании пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 УК РФ, в силу требований статьи 15 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

При решении вопроса об установлении административного надзора ФИО1 суд учитывает, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связанные с хранением и пользованием запрещенными вещами, характер указанных нарушений, последующее поведение ФИО1 в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания ФИО1 злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, ранее неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений, сведений, характеризующих его поведение в период отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, учитывая, что ФИО1 осужден за совершение умышленных преступлений, в том числе особо тяжких преступлений, признан в установленном законом порядке в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, непредставление ФИО1 доказательств безосновательности избрания административным истцом видов административных ограничений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск, установив в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленный срок административного надзора, а также административные ограничения не являются чрезмерными, соответствуют требованиям и целям Федерального закона № 64-ФЗ, личности административного ответчика и характеру совершенных им умышленных преступлений против собственности.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2020 года.

Судья подпись О.С. Неделько