Решение № 2А-972/2018 2А-972/2018~М-845/2018 М-845/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-972/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> 19 июня 2018 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Тагирова Н.Х., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес изъят>» о признании незаконным бездействие начальника УСЗН в МО «<адрес изъят>» ФИО7 в нарушение приказа Министерства труда и социального развития РД от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> и Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», выразившееся в не уведомлении о принятом решении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 и обязании ФИО7 дать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

установил:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес изъят>» о признании незаконным бездействие начальника УСЗН в МО «<адрес изъят>» ФИО7 в нарушение приказа Министерства труда и социального развития РД от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> и Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», выразившееся в не уведомлении о принятом решении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 и обязании ФИО7 дать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он с членами его семьи ФИО2 и ФИО3 обратился в УСЗН <адрес изъят> с заявлением о произведении ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), компенсаций расходов оплаты за свет, газ, воду, водоотвод и вывоз бытового мусора в размере 50% на каждого члена семьи с ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что исковые требования их сына - ветерана боевых действий ФИО4 удовлетворены судом и на него распространяется меры социальной поддержки. Полагая, что они являются

2
членами их сына ФИО4 и на них распространяются меры социальной поддержки, они обратились в суд.

ДД.ММ.ГГГГ их письмо поступило в УСЗН, до сих пор ими не получен ответ.

ДД.ММ.ГГГГ они направили в адрес УСЗН письмо-претензию по почте, указали, что ДД.ММ.ГГГГ ими направлено письмо в их адрес о произведении льгот, предусмотренными социальными мерами, просили ответить на указанное обращение.

ДД.ММ.ГГГГ их письмо поступило в УСЗН <адрес изъят>, однако никакого ответа на первое и второе письма им не получен.

Полагают, что имеет место факт бездействия со стороны начальника УСЗН <адрес изъят> в нарушение приказа Минтруда РД от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ, не уведомил их о принятом решении и не дал ответ на заявление, в котором они просили о применении к ним мер социальной поддержки на каждого члена семьи с ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенным основаниям просит удовлетворить административные исковые требования.

Истцы ФИО2 и ФИО3 не явились в судебное заседание, просили рассмотреть исковые требования в их отсутствие.

Представитель ответчика УСЗН <адрес изъят> по доверенности ФИО8 не признал исковые требования и пояснил, что указанные письма от ДД.ММ.ГГГГ и письмо-претензия поступили к ним, он ответил на них одним письмом ДД.ММ.ГГГГ, где он им отказал, что выплата за коммунальные услуги в размере 50% в пользу истцов не представляется возможным. Указанный ответ зарегистрирован в исходящем журнале за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ направлен истцам ФИО9 простым письмом, так как на заказные письма им деньги не выделяют.

По изложенным основаниям просит отказать в удовлетворении требований истцов.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела, уд приходи к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в котором закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного

3
самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Как следует из ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации", обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10 Закона N 59-ФЗ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в УСЗН <адрес изъят> с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, указанное заявление им вручено ДД.ММ.ГГГГ. Затем истцы обратились в УСЗН <адрес изъят> с претензией на не дачу ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Претензия им вручена ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика представил суду журнал и ответ на письмо от ДД.ММ.ГГГГ, как доказательств того, что им дан ответ на заявление истцов, указывая на то, что письмо зарегистрировано в исходящем журнале под <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и оно направлено простым письмом истцам.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых основаны ее исковые требования или возражения, если иное не установлено законом.

УСЗН <адрес изъят>, на котором лежало бремя доказывания обстоятельств, указанных в заявлении, не представил суду отвечающих требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о даче ответа на заявление истцов. Регистрация письма в исходящем журнале не является доказательством

4
того, что письмо (ответ на заявление) направлено истцам ФИО9. Ответчиком не представлено суду уведомление о вручении истцам письма, а также доказательства, достоверно, подтверждающие о получении истцами, ответа на их заявление.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Удовлетворить административные исковые требования.

Признать незаконным бездействие начальника УСЗН в МО «<адрес изъят>» ФИО7 в нарушение приказа Министерства труда и социального развития РД от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> и Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», выразившееся в не уведомлении о принятом решении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 и обязать ФИО7 дать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тагирова Н.Х.