Решение № 2А-6102/2026 от 11 мая 2026 г. по делу № 2А-6102/2026

.....

.....


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

..... АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при ведении протокола секретарем ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление .....» к судебному приставу-исполнителю ..... РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО5, ..... РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ..... РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО5, выразившееся в нерассмотрении по существу обращений представителя .....» от ......, как стороны по исполнительному производству №-ИП от .....

- обязать судебного пристава исполнителя ..... РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО5 вынести постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от .....

В обоснование иска указано, что в производстве ..... РОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ...... на основании исполнительного листа ФС №, выданного Одинцовским городским судом АДРЕС в отношении должника .....».

В ходе совершения исполнительских действий, с целью полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем были применены меры принудительного взыскания в отношении должника:

- вынесено постановление № от ...... о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

- вынесено постановление № от ..... запрете на совершение действий по регистрации.

Административный истец указывает, что требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от ...... были исполнены в полном объеме, что подтверждается актом осмотра .....

С учетом изложенного, представитель ..... обратился в адрес ..... РОСП к судебному приставу исполнителю, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, с обращением об окончании исполнительного производства, однако, до настоящего времени обращения по существу не рассмотрены, мотивированный ответ, по существу рассмотрения обращений, в адрес .....» направлен не был, что нарушает его права и законные интересы как стороны по исполнительному производству, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание явился представитель административного истца по доверенности ФИО3, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административные ответчики и заинтересованное лицо - администрация Одинцовского городского округа, извещались надлежаще. В судебное заседание явка представителей не обеспечена, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, возражений по существу заявленных требований не представлено.

В силу положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ в отсутствии доказательств уважительности неявки, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Ознакомившись с доводами административного иска, выслушав позицию административного истца, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ в совокупности с положениями иными положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Законом об исполнительном производстве (часть 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Жалобы на решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязывает суд определять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, и предоставляет суду право в целях правильного разрешения административного дела по своей инициативе истребовать доказательства. При этом суд не связан доводами заявленных требований по делам, вытекающим из публичных правоотношений (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63).

В соответствии с частью 1 статьи 218 и частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Такая совокупность обстоятельств при разрешении требований административного иска установлена.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве ..... РОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ..... основании исполнительного листа ФС №, выданного ..... городским судом АДРЕС в отношении должника .....

В ходе совершения исполнительских действий, с целью полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем были применены меры принудительного взыскания в отношении должника:

- вынесено постановление № от ...... о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

- вынесено постановление № от ...... о запрете на совершение действий по регистрации.

Административный истец указывает, что требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от ...... были исполнены в полном объеме, что подтверждается актом осмотра от .....

С учетом изложенного, представитель ...... обратился в адрес ..... РОСП к судебному приставу исполнителю, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, с обращением об окончании исполнительного производства, однако, до настоящего времени обращения по существу не рассмотрены, мотивированный ответ, по существу рассмотрения обращений, в адрес ..... направлен не был.

Разрешая заявленные требования по существу суд исходил из следующего.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Согласно части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Представленными суду материалами подтверждается, что административный истец обратился к административным ответчикам с заявлением в рамках исполнительного производства, то есть заявлениями, подлежащим рассмотрению в соответствии с требованиями части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

При рассмотрении настоящего дела со стороны административного ответчика не представлено никаких возражений против требований административного иска, в то время как доводы административного истца заслуживают внимания, подтверждаются представленными письменными доказательствами, анализ которых позволяет прийти к выводу о том, что обращение административного истца административным ответчиком по существу рассмотрено не рассмотрено.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Признание оспариваемого бездействия незаконным влечет за собой обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя полностью (в части).

В указанной связи, при наличии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, административный иск в части признания незаконным бездействия подлежит удовлетворению. Следует признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в не рассмотрении заявлений стороны исполнительного производства об окончании исполнительного производства.

Для восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает возможным обязать ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС устранить допущенные нарушения путем рассмотрения по существу заявлений ..... .....» об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, правовых оснований для обязания судебного пристава-исполнителя вынести постановление об окончании исполнительного производства, у суда не имеется, поскольку с учетом положений Конституции РФ, закрепленных в статьях 10 и 118, и требований пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, а соответственно суд не вправе обязать должностное лицо совершать определенные действия и принимать конкретные решений в рамках осуществления им своих полномочий.

На основании изложенного исковые требования .....» подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 218, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Административное исковое заявление .....» – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО5, выразившееся в не рассмотрении заявлений стороны исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – должника .....» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.

Обязать ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС устранить допущенные нарушения путем рассмотрения по существу заявлений стороны исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – должника .......... «.....» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и направить в адрес заявителя постановления по результатам рассмотрения заявлений.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья .....

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.