Постановление № 5-547/2025 5-9/2026 от 19 января 2026 г. по делу № 5-547/2025

К делу № 5-9/2026 (5-547/2025)

УИД 23RS0050-01-2025-004350-70


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.ФИО4 20 января 2026 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Зенина А.В.,

рассмотрев в судебном заседании поступившие из Краснодарской таможни таможенный пост Морской порт Кавказ материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Абхазия ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

17.08.2025 в 20 часов 30 минут на линию №11 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию по пешеходной автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл гражданин Республика Абхазия ФИО1 на попутном автомобильном транспорте.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра №) в рамках профиля риска №№ установлено, что в сумке для вещей находится табачная продукция в количестве 21 (двадцать один) блок сигарет «<данные изъяты>».

В каждом блоке 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет. Все пачки упакованы в заводскую, прозрачную целлофановую плёнку. На лицевой и оборотной стороне имеются надписи «<данные изъяты>

Общее количество сигарет составило 4200 (четыре тысячи двести) штук.

Пассажирскую таможенную декларацию на табачную продукцию ФИО1 не заполнял и в таможенный орган не подавал. В ходе таможенного контроля ФИО1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для своих знакомых.

С учетом количества и характера товара, перемещаемого ФИО1 17.08.2025, ведущим инспектором ОСТП № 2 т/п МАПЛ Адлер Краснодарской таможни ФИО2 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №

Таким образом, гражданин Республики Абхазия ФИО1, в нарушение ст. 104, п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза товары – сигареты с фильтром марки «<данные изъяты>», в количестве 21 блок сигарет (4200 штук сигарет), подлежащие декларированию, о чем в отношении ФИО1 17.11.2025 старшим уполномоченным по особо важным делам по административным расследованиям таможенного поста Морской порт Кавказ Краснодарской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №, по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель Краснодарской таможни таможенный пост Морской порт ФИО4 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1, будучи извещенным, не явился. В материалах дела имеется письменное ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него в его отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1 в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от 17.11.2025 №, 17.08.2025 в 20 часов 30 минут на линию №11 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию по пешеходной автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл гражданин Республика Абхазия ФИО1 на попутном автомобильном транспорте.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра №) в рамках профиля риска №№) установлено, что в сумке для вещей находится табачная продукция в количестве 21 (двадцать один) блок сигарет «<данные изъяты>».

В каждом блоке 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет. Все пачки упакованы в заводскую, прозрачную целлофановую плёнку. На лицевой и оборотной стороне имеются надписи «<данные изъяты>».

Общее количество сигарет составило 4200 (четыре тысячи двести) штук.

Пассажирскую таможенную декларацию на табачную продукцию ФИО1 не заполнял и в таможенный орган не подавал. В ходе таможенного контроля ФИО1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для своих знакомых.

С учетом количества и характера товара, перемещаемого ФИО1 17.08.2025, ведущим инспектором ОСТП № 2 т/п МАПЛ Адлер Краснодарской таможни ФИО2 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №

Согласно письменному пояснению, полученному в соответствии со ст.323 ТК ЕАЭС от гражданина Республики Абхазия ФИО1, 17.08.2025 он приобрел для своих знакомых за свои наличные денежные средства 21 (двадцать один) блок сигарет «<данные изъяты>». Табачную продукцию он сложил в сумку для вещей и примерно в 20 часов 30 минут 17.08.2025 он приехал на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для следования из Республики Абхазия в Российскую Федерацию. Перед прохождением таможенного контроля он не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию, сразу проследовал к месту таможенного оформления. Инспектор таможни задал ему вопрос, есть ли товары, подлежащие таможенному декларированию, на что он ответил отрицательно. В результате проведённого таможенного досмотра в сумке для вещей были обнаружены сигареты. Далее инспектор в его присутствии изъял обнаруженную у него табачную продукцию, которую упаковал в полиэтиленовый пакет, на который наклеил бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Инспектор таможни пояснил ему, что он имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, он совершил административное правонарушение. С правилами перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС он знаком. Нарушение с его стороны произошло умышленно. О том, что существуют ограничения на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза сигарет, ему известно. Ранее к административной ответственности он привлекался. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признал, в содеянном раскаивается.

В соответствии с п. 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствие с п. п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

В соответствии с п. п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1)заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107), табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г. табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, не достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства-члены ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнегно возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, установлено, что ввезенный ФИО1 товар не относится к товарам для личного пользования. Положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются, и товар подлежит таможенному декларированию в общем порядке в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно ст. 127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1)декларация на товары; 2)транзитная декларация; 3)пассажирская таможенная декларация; 4)декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ предмет административного правонарушения: товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении – сигареты марки <данные изъяты>» в количестве 4200 штук сигарет (21 блок сигарет), изъяты по протоколу изъятия вещей и документов № от 17.08.2025 года. Указанный товар, был передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Адлер по адресу: (<адрес>

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 18.08.2025 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Ростова-на-Дону.

Таким образом, ФИО1, в нарушение ст. 104, п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза товары табачные изделия - сигареты марки «<данные изъяты>» в количестве 4200 штук сигарет (21 блок сигарет), подлежащие декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1; копией акта таможенного досмотра №; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № № от 17.08.2025; протоколом опроса ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур № 2 таможенного поста МАПП Адлер от 07.09.2025 ФИО5 А.С.», который по существу подтвердил обстоятельства выявленного правонарушения; заключением эксперта № от 23.09.2025; иными материалами дела.

Как следует из заключения эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ЭИО №2 (г.Симферополь) № от 23 сентября 2025г. товар – табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения №, не отвечают требованиям законодательства РФ и не могут быть реализованы на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 17.08.2025 не имеют. Рыночная стоимость партии товара, отвечающего требованиям законодательства РФ, однородного товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на территории Российской Федерации по состоянию цен на 17.08.2025 составила 28 350 рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в невыполнении действий по декларированию товаров.

Из материалов дела следует, что 17.08.2025 ФИО1 не задекларировал по установленной форме сигареты в количестве 4200 штук сигарет (21 блок сигарет), в количестве, подлежащем таможенному декларированию, что образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом ответственности за данное правонарушение, выразившееся в недекларировании товара – табачные изделия, является ФИО1

Наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению гражданином Республики Абхазия ФИО1 требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, не установлено.

Кроме того, нормативно-правовые акты ЕАЭС, регулирующие данный вид правоотношений, опубликованы в официальных и иных печатных изданиях, на официальных веб-сайтах таможенных органов ЕАЭС в сети Интернет, гражданин Республики Абхазия ФИО1, вступая в таможенные правоотношения, должен был заблаговременно ознакомиться с вышеприведенными нормами таможенного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных, правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в действиях ФИО1 установлена вина в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в форме неосторожности, так как он мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий. ФИО1 имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, определяющих установленный порядок ввоза товаров в сопровождаемом багаже для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении которых применяются ограничения, но не проявил должной степени заботливости и осмотрительности при перемещении товаров, которую он должен был и мог предпринять.

Свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании табачных изделий, ФИО1 признал полностью и раскаялся в совершении правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание вины и раскаяние в содеянном.

Должностное лицо при составлении административного протокола не допустило нарушений норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснило обстоятельства дела, создало лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав.

Учитывая все обстоятельства по делу в совокупности, судья считает возможным и необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, составившей 14175 рублей (28350 / ? = 14175), с конфискацией предметов административного правонарушения – сигареты марки «<данные изъяты>» в количестве 4200 штук сигарет (21 блок сигарет).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать виновным гражданина Республики Абхазия ФИО1, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 14175 (четырнадцать тысяч сто семьдесят пять) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения – сигареты марки «<данные изъяты>» в количестве 4200 штук сигарет (21 блок сигарет).

Реквизиты:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН <***>, КПП 773001001,

банк получателя - Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК 024501901, ОКТМО 45328000,

Номер счета банка получателя средств - 40102810045370000002,

Номер счета получателя средств - 03100643000000019502,

Код бюджетной классификации 15311601161019000140,

Код Краснодарской таможни - 10309000 - указывается в 107 поле платежного поручения.

В назначении платежа обязательно указать текстовую информацию («уплата штрафа по постановлению об АП №... и дата»).

УИН для оплаты штрафа - №

Уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек – №

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Темрюкского

районного суда А.В. Зенина