Решение № 2А-2214/2024 2А-2214/2024~М-2389/2024 М-2389/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-2214/2024

Дело № 2а-2214/2024 (УИД 50RS0050-01-2024-003864-61)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 23 декабря 2024 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Спирячиной Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шатурского РО СП ГУФССП России по Московской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Шатурского РО СП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

В производстве Шатурского РО СП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП от 14.04.2023 в отношении ФИО4, возбужденное на основании исполнительного листа от 02.02.2023 № по делу № 2-1256/2022 по иску индивидуального предпринимателя ФИО5 к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору.

При мониторинге раздела «Банк данных исполнительных производств» сайта ФССП установлено расхождение в остатке задолженности с данными ФССП, а именно по данным взыскателя задолженность составляет 742504,26 руб., тогда как по данным ФССП - 734914,26 руб. Денежные средства в размере 7590 руб. до настоящего времени взыскателю не поступили, находятся на депозитном счете Шатурского РО СП ГУФССП России по Московской области.

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Шатурского РО СП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в нарушении сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю, обязать осуществить контроль по распределению денежных средств в размере 7590 руб., признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шатурского РО СП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ответственного за ведение исполнительного производства, выразившееся в не распределении денежных средств на расчетный счет взыскателя, обязать перечислить денежные средства в размере 7500 руб. в пользу взыскателя.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Шатурского РО СП ГУФССП России по Московской области ФИО2, начальник отдела - старший судебный пристав Шатурского РО СП ГУФССП России по Московской области ФИО3, представитель ГУФССП России по Московской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Приказом ФССП России от 01.08.2012 № 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно пунктам 4 - 6 данного Порядка перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.

В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, в случае перечисления денежных средств взыскателю судебный пристав-исполнитель исходит из данных, содержащихся в материалах исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Пунктами 9, 10, 11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ № 11, Министерства финансов РФ № 15н, предусмотрено, что распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Закона № 229-ФЗ. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 настоящей Инструкции). Со счетов подразделений, открытых согласно пункту 2 настоящей Инструкции, денежные средства направляются, в том числе на удовлетворение требований взыскателя на основании исполнительного документа, в том числе на возмещение понесенных им расходов по совершению исполнительных действий; в доход федерального бюджета на возмещение расходов по совершению исполнительных действий, осуществленных за счет средств федерального бюджета, произведенных на основании постановления судебного пристава-исполнителя и подтвержденных соответствующими документами; на возмещение расходов по совершению исполнительных действий, произведенных иными лицами, участвующими в исполнительном производстве, на основании постановления судебного пристава-исполнителя, подтвержденных соответствующими документами. Перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам - путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте. При переводе взыскателям, должникам (их представителям) и иным лицам, участвующим в исполнительном производстве, денежных сумм по почте судебным приставом-исполнителем выписывается платежное поручение, к которому должен быть приложен список получателей с указанием номера исполнительного документа, наименования организации, выдавшей документ, даты выдачи документа и сумм перевода. Платежное поручение подписываются старшим судебным приставом (первая подпись) и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения (вторая подпись). Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Как следует из материалов дела, в отношении должника ФИО4 Шатурским РО СП ГУФССП России по Московской области ведется исполнительное производство №-ИП, возбужденное 14.04.2023 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Шатурским городским судом Московской области по гражданскому делу № 2-1256/2022 по иску индивидуального предпринимателя ФИО5 к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шатурского РО СП ГУФССП России по Московской области от 11.09.2024 произведена замена взыскателя ИП ФИО5 её правопреемником – ИП ФИО1

В ходе исполнительных действий с должника были взысканы денежные средства с в сумме 742504,26 руб., однако в установленные ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ сроки на счет взыскателя поступили денежные средства в размере 734914,26 руб., что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по своевременному распределению денежных средств в полном объеме.

Указанное бездействие, по мнению административного истца, нарушает его права и законные интересы, как взыскателя по исполнительному производству, на своевременное получение денежных средств, присужденных по решению суда. Неосуществление контроля за действиями судебного пристава-исполнителя за распределением и перечислением денежных средств свидетельствует о бездействии начальника Шатурского РО СП ГУФССП России по Московской области ФИО3 и также нарушает права административного истца, как стороны исполнительного производства, в связи с чем, 10.10.2024 административным истцом была подана жалоба, в ответ на которую получен отказ в её рассмотрении.

При таком положении, учитывая, что требования исполнительного документа должником исполнены, решение о распределении денежных средств в размере 7590 руб. судебным приставом-исполнителем не приняты, денежные средства до настоящего времени не распределены, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц, обстоятельств обратного суду в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Шатурского РО СП ГУФССП России по Московской области ФИО3 в части нарушения сроков перечисления денежных средств, взысканных с ФИО4 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 14.04.2023, в пользу взыскателя - индивидуального предпринимателя ФИО1.

Признать незаконным бездействие судебного пристава Шатурского РО СП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в нераспределении денежных средств, взысканных с ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 14.04.2023, на расчетный счет взыскателя - индивидуального предпринимателя ФИО1.

Обязать судебного пристава-исполнителя Шатурского РО СП ГУФССП России по Московской области ФИО2 устранить допущенные нарушения путем распределения и перечисления взысканных с ФИО4 денежных средств в размере 7590 руб. в пользу взыскателя - индивидуального предпринимателя ФИО1.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Шатурского РО СП ГУФССП России по Московской области ФИО3 осуществить контроль по распределению денежных средств в размере 7590 руб., находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.04.2023 на банковские реквизиты ИП ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.А. Грошева