Решение № 2А-860/2018 2А-860/2018~М-839/2018 А-860/2018 М-839/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-860/2018

Дело №а-860/2018

24RS0№-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.

с участием представителя административного истца МБОУ Кожановская СОШ – ФИО1,

при секретаре Николаевой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБОУ Кожановская СОШ к Отделу судебных приставов по Балахтинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балахтинскому району ФИО2 ФИО7 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.10.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

И.О. директора МБОУ Кожановская СОШ ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Балахтинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балахтинскому району ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.10.2018г. №24059/18/47153 ОСП по Балахтинскому району, по тем основаниям, что 09.10.2018г. в адрес МБОУ Кожановская СОШ поступило указанное постановление, в силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административным ответчиком было нарушено требование законодательства о предоставлении срока для добровольного исполнения обязательств, в связи с чем, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 18.10.2018 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица со стороны административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

Представитель административного истца МБОУ Кожановская СОШ – ФИО1, действующая на основании приказа Управления образования администрации Балахтинского района Красноярского края от 29.10.2018 г. №131, в судебном заседании, заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по Балахтинскому району – судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В части 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, решением Балахтинского районного суда Красноярского края от 06.09.2017г. по гражданскому делу №2-359/2017 на МБОУ Кожановская средняя общеобразовательная школа возложена обязанность по обеспечению прохождения лицом, ответственным за обращение с отходами, профессиональной подготовки на право обращения с отходами, в срок до 01.07.2018г.

05.07.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №7523/18/24059-ИП в отношении МБОУ Кожановская средняя общеобразовательная школа на основании исполнительного листа №ФС №024152824 от 09.10.2017г., выданного Балахтинским районным судом по делу №2-359/2017 от 09.10.2017г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.07.2018г. и требование от 07.08.2018 г. о добровольном исполнении исполнительного документа в 5-ти дневный срок со дня поступления настоящего требования, вручено и.о. директора МБОУ Кожановской СОШ ФИО1 лично 08.08.2018 г.

В установленный требованием от 07.08.2018 г. срок должником МБОУ Кожановской СОШ обязанности, возложенные по решению Балахтинского районного суда Красноярского края от 06.09.2017г. не исполнены.

06.10.2018г. и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балахтинскому району Красноярского края ФИО2 в адрес МБОУ Кожановская СОШ вынесено требование о добровольном исполнении исполнительного документа исполнительного листа №ФС №024152824 от 09.10.2017г., выданного Балахтинским районным судом по делу №2-359/2017 от 09.10.2017г. в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования, и в тот же день 06.10.2018г. и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балахтинскому району Красноярского края ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника МБОУ Кожановская СОШ, в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Требование от 06.10.2018 г. и постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.10.2018 г. получены МБОУ Кожановская СОШ 09.10.2018г. одновременно.

Удовлетворяя требования административного истца, суд мотивирует это тем, что судебным приставом-исполнителем были нарушены установленные действующим законодательством сроки, предоставляемые должнику для добровольного исполнения исполнительного документа, при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора в день предъявления требования должнику. У судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для применения мер принудительного взыскания, а именно, вынесении 06.10.2018 года постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку вышеприведенная норма части 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ взыскание исполнительского сбора с должника связывает с получением последним копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Таким образом, до получения МБОУ Кожанвоская СОШ копии требования от 06.10.2018г. о добровольном исполнении исполнительного документа в 7-дневный срок и истечения с этого момента срока для добровольного исполнения требований в отношении него не могли быть применены какие-либо меры принудительного взыскания.

Нарушение судебным приставом-исполнителем срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения исполнительного документа является значительным и являться основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МБОУ Кожановская СОШ удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балахтинскому району Красноярского края ФИО2 от 06.10.2018г. по исполнительному производству №24059/18/47153 о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в отношении должника МБОУ Кожановская СОШ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Судья: