Решение № 2А-1756/2025 2А-1756/2025~М-1305/2025 М-1305/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-1756/2025

Дело № 2а-1756/2025

УИД: 54RS0008-01-2025-002222-48

Поступило в суд: 13.08.2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Д.С.,

при секретаре Ворожбитовой Е.П.,

с участием помощника прокурора <адрес> Шестакова А.С.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО3 Рашадату оглы об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО3 на срок три года с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Азербайджан, осужденный приговором Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания и убывает в Республику Азербайджан. В связи с тем, что осужденный ФИО3 не является гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России вынесено Распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации №-рн. Осужденный ФИО3 совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематические нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, 47 раза нарушил установленный порядок отбывания наказания, за что имеет 47 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Кроме того, административный ответчик на меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя делает не всегда. На путь исправления не встал (л.д. 2-3).

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО3, в судебном заседании участие не принимал, соответствующего ходатайства в суд не представил.

Выслушав представителя административного истца и помощника прокурора, полагавшего, что требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО3 осужден приговором Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Осужденный ФИО3 совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. Из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> осужденный ФИО3, являющийся совершеннолетним лицом, освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания и убывает в Республику Азербайджан.

Согласно характеристике на осужденного ФИО3 прибыл в учреждение ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> и отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ в строгих условиях. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока –ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на профилактическом учете как «склонный к систематическому нарушению ПВР». За период отбывания наказания имеет 47 взыскания, которые являются действующими, поощрений не имеет и не стремится к их получению, согласно справке о поощрениях и взысканиях (л.д. 5-6). К выполнению работ по благоустройству ИУ и прилегающей к нему территории, согласно ст.106 УИК РФ, относится недобросовестно. На меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. Участие в общественной жизни отряда, спортивных и культурно-массовых мероприятиях не принимает. По характеру спокоен, уравновешен, эмоционально стабилен. В среде осужденных не уживчив, не склонен проявлять агрессивность, конфликтность, склонен к нарушению правил внутреннего распорядка. Внешний вид опрятен не всегда. Санитарно-гигиенические нормы, установленные в исправительном учреждении, не соблюдает, чистоту своего спального места, прикроватной тумбочки не поддерживает. Социально-полезные связи за время пребывания в местах лишения свободы не утрачены, поддерживает их в установленном законом порядке путем переписки, свиданий и телефонных переговоров (л.д. 4).

Из п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является гражданином Республики Азербайджан. По окончанию срока наказания ФИО3 намерен отбыть в Республику Азербайджан.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 принято распоряжение ФСИН России №-рн, которым пребывание (проживание) гражданина ФИО3 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. ФИО4 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 15).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Р. Ф. или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Р. Ф.. Въезд в Р. Ф. иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из пункта 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ следует, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина в период его нахождения в местах лишения свободы. В случае принятия такого решения после его направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции последним принимается решение о депортации иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона № 115-ФЗ, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

С учетом приведенных положений закона и установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что после освобождения ФИО3 из исправительного учреждения его пребывание на территории Российской Федерации станет незаконным, и он будет депортирован из Российской Федерации в установленном порядке.

Соответственно, в отношении ФИО3 не может быть установлен административный надзор, который подразумевает осуществление уполномоченными государственными органами Российской Федерации контроля за поднадзорным лицом и исполнении последним административных ограничений на территории Российской Федерации, что возможно только в случае проживания (пребывания) иностранного гражданина в России.

В связи с изложенным административный иск не подлежит удовлетворению.

При этом суд отмечает, что в случае, если решение о депортации ФИО3 не будет исполнено в установленном законом порядке, и он продолжит свое пребывание на территории Российской Федерации, уполномоченные органы вправе вновь обратиться с административным иском об установлении в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО3 Рашадату оглы об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.С.Дмитриева