Решение № 2-2987/2018 2-2987/2018~М-2772/2018 М-2772/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-2987/2018




Дело № 2-2987/18


Решение
в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Гедымы О.М.,

при секретаре Нефедовской И.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к ООО «Севжилтрест» о понуждении к выполнению работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:


Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Комитет) обратился в суд с иском к ООО «Севжилтрест» (ИНН <***>) (до 13.06.2018 ООО «Севжилсервис») (далее – ООО «Севжилсервис, управляющая организация), о понуждении к выполнению работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов с получением необходимых заключений, в домах №№ 22, 4/1, 6 по улице Александрова, №№ 13, 16, 8, 9/5 по улице Гагарина, №№ 27, 68, 70 по проспекту Героев-североморцев, № 3 по улице Ивченко, № 24 по улице Коминтерна, №№ 35, 36, 46, 50, 9 по улице Лобова, № 4 по улице Николаева, № 24 по улице Октябрьской, №№ 2/11, 5/3 по улице Павлика ФИО2, №№ 12/1, 50, 56 по улице Свердлова, № 8 по улице Ушакова, №№ 11, 8 по улице Халатина, №№ 16/3, 32 по улице Хлобыстова, №№ 19, 32/3, 40/2, 40/3, 46/1, 50 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске, с привлечением в качестве третьего лица АО «Мурманоблгаз».

В обоснование иска истец указал, что Комитет осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования город Мурманск. 24.11.2016 в Комитет поступило обращение АО «Мурманоблгаз» № 11211 о нарушении управляющей организацией требований законодательства в части содержания внутридомового газового оборудования, расположенного в ряде многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ответчик.

Внеплановой выездной проверкой, проведенной на основании поступившего обращения, установлено, что управляющей организацией обеспечены техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обслуживание указанных многоквартирных домов, что срок эксплуатации внутридомового газового оборудования в каждом из проверяемых многоквартирных домов превысил 20 лет, при этом ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие организацию мероприятий по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования. Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в акте проверки юридического лица от 29.11.2016 № 1384, на основании которого Комитетом в адрес ООО «Севжилсервис» было выдано предписание от 29.11.2016 № 774, направленное на устранение выявленных нарушений.

15.12.2017 Комитетом проведена проверка исполнения указанного предписания, которой установлено его исполнение не в полном объеме, а именно: пункт 1.2 предписания о необходимости проведения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования вышеуказанных многоквартирных домов не выполнен, что отражено в акте от 15.12.2017 № 1736/02 и повторном предписании от 15.12.2017 № 774/1/02.

По результатам проведенной 06.06.2018 проверки на предмет исполнения повторного предписания установлено, что оно не исполнено, работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов не выполнены. Установленные факты отражены в акте проверки от 06.06.2018 № 817/02, и управляющей организации выдано предписание от 06.06.2018 № 774/2/02.

На момент подачи искового заявления информация о выполнении предписания от 06.06.2018 № 774/2/02 в Комитете отсутствовала.

По мнению истца, неисполнение ответчиком обязанностей по надлежащему содержанию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, неисполнение обязанностей по техническому диагностированию общего имущества многоквартирных домов №№ 22, 4/1, 6 по улице Александрова, №№ 13, 16, 8, 9/5 по улице Гагарина, №№ 27, 68, 70 по проспекту Героев-североморцев, № 3 по улице Ивченко, № 24 по улице Коминтерна, №№ 35, 36, 46, 50, 9 по улице Лобова, № 4 по улице Николаева, № 24 по улице Октябрьской, №№ 2/11, 5/3 по улице Павлика ФИО2, №№ 12/1, 50, 56 по улице Свердлова, № 8 по улице Ушакова, №№ 11, 8 по улице Халатина, №№ 16/3, 32 по улице Хлобыстова, №№ 19, 32/3, 40/2, 40/3, 46/1, 50 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске нарушает права жильцов на благоприятные и безопасные условия проживания в доме, приводит к созданию условий небезопасного проживания, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пользуясь правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, истец просит суд обязать ответчика провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирных домов с получением необходимых заключений, в домах №№ 22, 4/1, 6 по улице Александрова, №№ 13, 16, 8, 9/5 по улице Гагарина, №№ 27, 68, 70 по проспекту Героев-североморцев, № 3 по улице Ивченко, № 24 по улице Коминтерна, №№ 35, 36, 46, 50, 9 по улице Лобова, № 4 по улице Николаева, № 24 по улице Октябрьской, №№ 2/11, 5/3 по улице Павлика ФИО2, №№ 12/1, 50, 56 по улице Свердлова, № 8 по улице Ушакова, №№ 11, 8 по улице Халатина, №№ 16/3, 32 по улице Хлобыстова, №№ 19, 32/3, 40/2, 40/3, 46/1, 50 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске.

В ходе судебного разбирательства истцом были уточнены исковые требования путем исключения из списка многоквартирных домов, в которых необходимо выполнить работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования с получением необходимых заключений, а именно домов № 16 по ул. Гагарина, № 4/1 по улице Александрова и № 27 по пр. Героев-североморцев в городе Мурманске. Также истец просил установить ответчику срок для организации проведения указанных выше работ с получением необходимых заключений в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что указанный в ходатайстве месячный срок считает достаточным для организации выполнения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования перечисленных многоквартирных домов, поскольку в городе Мурманске помимо АО «Мурманоблгаз» такие работы выполняют еще 6 специализированных организаций. Отметила, что первое предписание Комитетом было выдано управляющей организации в 2016 году, исполнено частично, при этом за истекший период до подачи искового заявления ответчиком не исполнены обязательства по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования подавляющего большинства указанных в иске многоквартирных домов. Предусмотренные договором от 28.03.2018 № 16Д сроки проведения работ в 2019 году и позднее считает нецелесообразными, так как диагностирование должно проводиться 1 раз в 5 лет, и несвоевременное проведение таких работ подвергает жизнь и здоровье жильцов указанных многоквартирных домов опасности. Обратила внимание, что все указанные в иске многоквартирные дома построены еще в 60-70е годы прошлого века, срок эксплуатации газового оборудования исчисляется с даты ввода в эксплуатацию дома и, соответственно, истек в 90-х годах, при этом действия ответчика по заключению договора на проведение работ не могут подтверждать исполнение обязанности ответчика по организации проведения работ и получения соответствующих заключений.

Ответчиком, не явившимся в судебное заседание, надлежаще извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, представлены письменные возражения, в которых он иск не признает, факт наличия соответствующей обязанности не оспаривает. Месячный срок для исполнения предъявленного требования считает недостаточным с учетом технической стороны мероприятий по диагностике внутридомового газового оборудования, просит суд установить иной срок, в соответствии с договором, заключенным с АО «Мурманоблгаз». Также указал, что управляющей компанией приняты меры по исполнению предписания в виде заключения с АО «Мурманоблгаз» договора от 28.03.2018 № 16Д на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов в г. Мурманске, в том числе: в домах №№ 22, 6 по улице Александрова – в апреле 2021 года, № 13 по улице Гагарина – в ноябре 2018 года, № 8 по улице Гагарина – в апреле 2021 года, № 9/5 по улице Гагарина – в январе 2019 года, № 68 по проспекту Героев-североморцев – в августе 2018 года, № 70 по проспекту Героев-североморцев – в октябре 2018 года, № 3 по улице Ивченко – в феврале 2019 года, № 24 по улице Коминтерна – в марте 2019 года, № 35 по улице Лобова – в мае 2019 года, № 36 по улице Лобова – в июне 2019 года, № 46 по улице Лобова – в июле 2019 года, № 50 по улице Лобова – в августе 2019 года, № 9 по улице Лобова – в сентябре 2019 года, № 4 по улице Николаева – в октябре 2019 года, № 24 по улице Октябрьской – в ноябре 2019 года, № 2/11 по улице Павлика ФИО2 – в декабре 2019 года, № 5/3 по улице Павлика ФИО2 – в январе 2020 года, № 12/1 по улице Свердлова – в марте 2020 года, № 50 по улице Свердлова – в апреле 2020 года, № 56 по улице Свердлова – в мае 2020 года, № 11 по улице Халатина – в июне 2020 года, № 8 по улице Халатина – в июле 2020 года, № 16/3 по улице Хлобыстова – в августе 2020 года, № 32 по улице Хлобыстова – в сентябре 2020 года, № 19 по улице Чумбарова-Лучинского – в октябре 2020 года, № 32/3 по улице Чумбарова-Лучинского – в ноябре 2020 года, № 40/2 по улице Чумбарова-Лучинского – в декабре 2020 года, № 40/3 по улице Чумбарова-Лучинского – в январе 2021 года, № 46/1 по улице Чумбарова-Лучинского – в феврале 2021 года, № 50 по улице Чумбарова-Лучинского – в марте 2021 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежаще извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, предоставил отзыв, в котором поддержал исковые требования Комитета. Ранее пояснял, что АО «Мурманоблгаз» имеет право отключить газоснабжение дома в случае ненадлежащей эксплуатации газового оборудования. Обращает внимание, что само по себе заключение договора на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования не является гарантией получения заказчиком соответствующих актов и заключений, так как заключение выдается после оплаты управляющей компанией оказанных услуг. Указанный в исковом заявлении месячный срок считает недостаточным для проведения работ, с учетом технической возможности АО «Мурманоблгаз».

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее – Правила № 491), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Согласно пункту 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пункту 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги но отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Таким образом, в состав общего имущества включается внутридомовое газовое оборудование многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1.2 Приказа Минстроя России от 05.12.2017 № 1614/пр «Об утверждении Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд» лицами, ответственными за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования являются лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (в том числе управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы).

Согласно подпункту «в» пункта 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правила № 410) безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 410 работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Пунктом 43 Правил № 410 установлен перечень обязанностей исполнителя по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613 утверждены Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - Правила № 613), которые устанавливают порядок проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также требования к организациям, осуществляющим работы по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (сетей газопотребления жилых зданий).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 613 проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ.

В силу пункта 9 Правил № 613 техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лег, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (далее – Положение).

Указанное Положение устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения по перечню согласно СНиП 2.08.02-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих техническое обслуживание зданий.

В силу Приложения № 3 к Положению продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) внутридомовых трубопроводов, расположенных в жилых зданиях, составляет 20 лет.

Согласно пункту 11 Правил № 613 по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования оформляется заключение с указанием рекомендаций по обеспечению безопасной эксплуатации данного оборудования. Использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с неустраненными неисправностями, выявленными в ходе технического диагностирования, не допускается.

К заключению по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должны быть представлены следующие документы:

- программа проведения технического диагностирования;

- протоколы (акты) определения параметров технического состояния оборудования по результатам проведенного технического диагностирования;

- дефектная ведомость по результатам технического диагностирования оборудования;

- перечень используемой нормативной документации (п. 24 Правил № 613).

Согласно пункту 4 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239 (далее – Приказ № 239) в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования входит техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

В силу пункта 8 Приказа № 239 надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования обеспечивается путем:

- технического обслуживания наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, бытового газоиспользующего оборудования в жилых помещениях и помещениях общественного назначения, индивидуальных баллонных установок (включая замену баллонов);

- технического диагностирования стальных наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления;

- технической инвентаризации газоиспользующего оборудования в жилых помещениях и помещениях общественного назначения;

- технического обслуживания групповых баллонных установок (включая замену баллонов);

- обслуживания систем контроля загазованности помещений, коллективных и индивидуальных приборов учета газа.

Приказом Росстандарта от 22.08.2012 № 251-ст утвержден «ГОСТ Р 54961-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (далее – Приказ Госстандарта), который устанавливает общие технические требования к эксплуатации сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, общественных и административных зданиях, на предприятиях и в котельных, составу и оформлению эксплуатационной документации в процессе их эксплуатации.

Пунктом 5.1.2 Приказа Госстандарта установлено, что в организациях, осуществляющих деятельность в газифицированных общественных и административных зданиях, помещениях общественного назначения, в управляющих организациях многоквартирных домов, должны быть назначены специально уполномоченные лица, ответственные за эксплуатацию инженерных систем зданий, выполняющие следующие обязанности в части обеспечения безопасной эксплуатации сетей газопотребления, а именно осуществлять:

контроль своевременной организации работ по проведению технического диагностирования стальных газопроводов и технической инвентаризации бытового газоиспользующего оборудования (в многоквартирных домах);

контроль своевременной организации работ по проведению технического диагностирования стальных газопроводов и технической инвентаризации бытового газоиспользующего оборудования (в многоквартирных домах).

Пунктом 21 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 установлен перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме. К таким работам относятся: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, а при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что действующим законодательством обязанность по обеспечению безопасной эксплуатации многоквартирного дома возложена на управляющую организацию.

Согласно сведениям о юридическом лице из ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (ИНН <***>) путем внесения изменений в учредительные документы – Устав юридического лица – с 13.06.2018 переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» (ИНН <***>) (том 1, л.д. 19-35, 103-105).

Материалами дела подтверждается, что ответчик осуществляет управление многоквартирными домами, в отношении которых рассматривается заявленный иск. С учетом уточненных исковых требований по информации муниципального казенного учреждения «Новые формы управления» ответчик в силу заключенных договоров управления многоквартирным домом осуществляет управление многоквартирными домами в городе Мурманске: № 22 по улице Александрова (том 2, л.д. 242-254), № 6 по улице Александрова (том 2, л.д. 229-241), №13 по улице Гагарина (том 2, л.д. 216-228), № 8 по улице Гагарина (том 2, л.д. 203-2015), № 9/5 по улице Гагарина (том 1, л.д. 128-140), № 68 по проспекту Героев-североморцев (том 2, л.д. 177-189), № 70 по проспекту Героев-североморцев (том 2, л.д. 164-176), № 3 по улице Ивченко (том 2, л.д. 151-163), № 24 по улице Коминтерна (том 2, л.д. 144-150), № 35 по улице Лобова (том 2, л.д. 131-143), № 36 по улице Лобова (том 2, л.д. 118-130), № 46 по улице Лобова (том 1, л.д. 141-148), № 50 по улице Лобова (том 1, л.д. 149-155), № 9 по улице Лобова (том 2, л.д. 105-117), № 4 по улице Николаева (том 2, л.д. 92-104), № 24 по улице Октябрьской (том 1, л.д. 169-175), № 2/11 по улице Павлика ФИО2 (том 1, л.д. 156-168), № 5/3 по улице Павлика ФИО2 (том 1, л.д. 189-195), № 12/1 по улице Свердлова (том 1, л.д. 108-120), № 50 по улице Свердлова (том 1, л.д. 176-188), № 56 по улице Свердлова (том 1, л.д. 196-208), № 8 по улице Ушакова (том 1, л.д. 209-221), № 11 по улице Халатина (том 1, л.д. 235-247), № 8 по улице Халатина (том 1, л.д. 222-234), № 16/3 по улице Хлобыстова (том 1, л.д. 248-260), № 32 по улице Хлобыстова (том 2, л.д. 1-13), № 19 по улице Чумбарова-Лучинского (том 2, л.д. 14-26), № 32/3 по улице Чумбарова-Лучинского (том 2, л.д. 27-39), № 40/2 по улице Чумбарова-Лучинского (том 2, л.д. 40-52), № 40/3 по улице Чумбарова-Лучинского (том 2, л.д. 53-65), № 46/1 по улице Чумбарова-Лучинского (том 2, л.д. 66-78), № 50 по улице Чумбарова-Лучинского (том 2, л.д. 79-91).

Материалами дела подтверждено, что Комитет, являясь органом муниципального жилищного контроля, на основании информации Государственной жилищной инспекции Мурманской области от 23.11.2016 (том 1, л.д. 48-49) проводил неоднократные проверки в отношении ответчика в части содержания внутридомового газового оборудования в вышеуказанных многоквартирных домах (том 1, л.д. 50-57, 61-70, 76-82 и выдавал соответствующие предписания на устранение выявленных недостатков (том 1, л.д. 58-60, 71-75, 83-87).

Ответчиком не оспаривается обязанность по организации проведения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, при этом ответчик полагает, что принял меры, направленные на исполнение законодательства, путем заключения договора от 28.03.2018 № 16Д на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования.

Материалами дела подтверждено, что 28 марта 2018 года между АО «Мурманоблгаз» (исполнитель) и ООО «Севжилсервис» (в настоящее время ООО «Севжилтрест» (заказчик) заключен договор №16Д на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, предметом которого является выполнение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, находящихся в управлении или обслуживании заказчика. По окончанию выполнения работ исполнитель выдает заказчику заключение о проведении работ по техническому диагностированию каждого объекта.

Согласно соглашениям № 1 и № 2 к указанному договору от 28.03.2018 № 16Д сроки проведения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в оспариваемых многоквартирных домах определены на период с января 2019 года по апрель 2021 года включительно.

Вместе с тем неисполнение ответчиком обязанностей по надлежащему содержанию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, в том числе по своевременному техническому диагностированию общего имущества многоквартирных домов №№ 22, 6 по улице Александрова, №№ 13, 8, 9/5 по улице Гагарина, №№ 68, 70 по проспекту Героев-североморцев, № 3 по улице Ивченко, № 24 по улице Коминтерна, №№ 35, 36, 46, 50, 9 по улице Лобова, № 4 по улице Николаева, № 24 по улице Октябрьской, №№ 2/11, 5/3 по улице Павлика ФИО2, №№ 12/1, 50, 56 по улице Свердлова, № 8 по улице Ушакова, №№ 11, 8 по улице Халатина, №№ 16/3, 32 по улице Хлобыстова, №№ 19, 32/3, 40/2, 40/3, 46/1, 50 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске нарушает права жильцов на благоприятные и безопасные условия проживания в доме, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд считает, что непринятие ответчиком мер к своевременному проведению работ по выявлению возможности дальнейшей эксплуатации газопроводов и, как следствие, невозможность определения остаточного ресурса или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода, не обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирных домов, ставит под угрозу безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, не обеспечивает постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, как того требуют части 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, подпункты «а», «б» и «д» пункта 10 Правил № 491, что нарушает право неопределенного круга лиц, проживающих на территории города Мурманска, на надлежащие условия жизнеобеспечения. В связи с чем, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что качество содержания внутридомового газового оборудования напрямую влияет на безопасность проживания и нахождения граждан в вышеуказанных многоквартирных домах, а также принимая во внимание доводы истца и третьего лица о том, что диагностирование должно проводиться 1 раз в 5 лет, нормативный срок эксплуатации газового оборудования в указанных домах истек еще в 90-е годы прошлого века, а также наличие у специализированных организаций в городе Мурманске технической возможности выполнить данные работы в более короткий срок, суд полагает сроки проведения работ, предусмотренные соглашениями № 1 и № 2 к договору от 28.03.2018 № 16Д неоправданно удлиненными и увеличивающими риски при дальнейшей эксплуатации газового оборудования. В то же время в целях реального исполнения судебного акта, принимая во внимание объем работ, выполнение которых ответчику необходимо обеспечить, принять и оплатить, суд находит установленный истцом срок недостаточным и полагает возможным установить срок выполнения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования вышеуказанных тридцати двух многоквартирных домов в городе Мурманске в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным и достаточным.

При этом суд учитывает, что доказательств невозможности проведения необходимых работ в указанный период времени ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


Иск Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» (ИНН <***>) (до 13.06.2018 – общество с ограниченной ответственностью «Севжилсервис», ИНН <***>) о понуждении к выполнению работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» (ИНН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирных домов с получением необходимых заключений в домах №№ 22, 6 по улице Александрова, №№ 13, 8, 9/5 по улице Гагарина, №№ 68, 70 по проспекту Героев-североморцев, № 3 по улице Ивченко, № 24 по улице Коминтерна, №№ 35, 36, 46, 50, 9 по улице Лобова, № 4 по улице Николаева, № 24 по улице Октябрьской, №№ 2/11, 5/3 по улице Павлика ФИО2, №№ 12/1, 50, 56 по улице Свердлова, № 8 по улице Ушакова, №№ 11, 8 по улице Халатина, №№ 16/3, 32 по улице Хлобыстова, №№ 19, 32/3, 40/2, 40/3, 46/1, 50 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» (ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.М. Гедыма



Суд:

Ленинский районный суд г. Мурманска (Мурманская область) (подробнее)

Судьи дела:

Гедыма Ольга Михайловна (судья) (подробнее)