Постановление № 5-589/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-589/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> Октября, д.12/1 каб. 1103 07 апреля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Савельева Людмила Анатольевна, рассмотрев дело №5-589/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жизнь», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО8 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жизнь» (далее – ООО «Жизнь») был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года согласно которого ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Жизнь», находясь по адресу: г.<адрес> предоставили в территориальный орган Росрыболовства сведения с искаженными данными размера улова водных биоресурсов по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ года за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. В результате чего был нарушен абз.3 п. 15.3 Правил рыболовства для Западно- Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза от 22.10.2014 года №402.

Представитель ООО «Жизнь» и представитель Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, представитель ООО «Жизнь» представил в суд ходатайство об отложении дела слушанием, которое определением суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения, дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Жизнь» и Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Жизнь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- отчетом по добыче (вылову) водных биологических ресурсов за ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому было выловлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года 0,485 т. артемии (на стадии цист);

- отчетом по добыче (вылову) водных биологических ресурсов за ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому было выловлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года 0 т. артемии (на стадии цист);

- разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, согласно которому установлена квота (объем) добычи (вылова) водных биоресурсов – 0,458 т., обозначен вид водных биоресурсов - артемия (на стадии цист), срок добычи (вылова) водных биоресурсов с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год;

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ года пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается;

- копией промыслового журнала ООО «Жизнь», согласно которому вылов биологических ресурсов осуществлялся ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года;

- сведениями о юридическом лице ООО «Жизнь»;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении ФИО9 генеральным директором ООО «Жизнь»;

- копией Устава ООО «Жизнь»;

- объяснениями ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которых он находится в должности младшего научного сотрудника отдела ФГБНУ Госрыбцентр. В ДД.ММ.ГГГГ в летний период осуществлялся мониторинг цист артемии в оз. Соленое (Окуневское) Бердюжского района Тюменской области. По результатам проведенных исследований возможный вылов составил 0,3т. Одна из основных причин низкого запаса послужило перелов артемии на стадии цист в прошлые годы. На период исследования береговые выбросы артемии на стадии цист отмечены не были. Сбор артемии на стадии цист осуществляется в период отсутствия ледяного покрова на водоемах, а также отсутствия снежного покрова. Сбор в более поздний периоды, при наличии льда и стабильного снежного покрова невозможен из-за труднодоступности водного биологического ресурса – артемии на стадии цист;

- объяснениями ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которых по своей работе он занимается в том числе и добычей водных биологических ресурсов. Первичная очистка артемии на стадии цист происходит на месте вылова водой непосредственно с озера на котором осуществляется добыча. Берут емкость минимально 200л., наливается соленая вода с озера, добытую цисту 10-12 кг. помещают в емкость, через некоторое время циста всплывает наверх, а различная грязь опускается вниз емкости. Далее цисту собирают сачком и помещают в мешки. В среднем очистка занимает 2 часа. В зимний период сбор артемии на стадии цист осуществлен быть не может из-за того, что берег покрыт льдом, и температура воды составляет 0 градусов, соответственно промыть в ней цисту артемии невозможно;

- объяснениями ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых в ДД.ММ.ГГГГ года генеральным директором ООО «Жизнь» ФИО13 ему была выдана доверенность на представление интересов ООО «Жизнь». Официально он трудоустроен не был. Все необходимые документы он направлял на адрес электронной почты ООО «Жизнь»;

- распечатка с сайта GisMeteo.RU;

- актом осмотра места совершения правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого признаков складирования цист артемии не обнаружено;

- копиями фотографий.

Таким образом, материалами дела установлено, что ООО «Жизнь» за указанный период времени вылов биологических ресурсов в фактически не производился, что свидетельствует об искажении обществом сведений, предоставленных в территориальный орган Росрыболовства о размере улова водных биоресурсов.

Суд критически относится к объяснениям ФИО14 и ФИО15 данными при производстве по делу об административном правонарушении, о производстве им вылова артемии на стадии цист ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку они опровергаются материалами дела, в частности показаниями свидетелей ФИО16 и ФИО17., подтвердившими невозможность вылова артемии на стадии цист в зимний период времени в указанном в отчете размере.

Согласно абз.3 п. 15.3 Правил рыболовства для Западно- Сибирского рыбахозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза от 22.10.2014 года №402, при осуществлении рыболовства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова). Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, находящейся на борту, в пределах 5 процентов в ту или иную сторону с последующим внесением корректировки в промысловый журнал, технологический журнал и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Таким образом, ООО «Жизнь» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение организации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Исходя из материалов дела, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о возможности снизить размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жизнь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию с учетом положений ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства без конфискации орудий вылова водных биологических ресурсов.

Обществу с ограниченной ответственностью «Жизнь» разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.А. Савельева