Решение № 2А-2562/2020 2А-2562/2020~М-394/2020 М-394/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 2А-2562/2020

копия

УИД 16RS0046-01-2020-000707-54

дело № 2а-2562/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Идрисовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Алиулловой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании бездействия Исполнительного комитета муниципального образования города Казани незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании бездействия Исполнительного комитета муниципального образования города Казани незаконным в отношении осуществления приема уведомлений о проведении публичных мероприятий в нерабочие праздничные дни.

В обосновании административного иска указано, что 06 января 2020года ФИО1 намеревался подать в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани уведомление о проведении публичных мероприятий в форме пикетирования группой лиц 11 января 2020 года, 12 января 2020 года и митинга 17 января 2020 года, с целью выражения мнений и выдвижения требований относительно политических событий, произошедших 03 января 2020 года.

Однако, в указанный день в Исполнительном комитете муниципального образования города Казани прием уведомлений не осуществлялся,ФИО1 был лишен возможности подать уведомление.

Административный истец просит признать незаконными бездействия административного ответчика, выразившихся в неосуществлении приема уведомлений.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебное заседание явился, в удовлетворении административного искового заявления просил отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что 06 января 2020 года ФИО1 намеревался подать в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани уведомление о проведении публичных мероприятий в форме пикетирования группой лиц 11 января 2020 года, 12 января 2020 года и митинга 17 января 2020 года, с целью выражения мнений и выдвижения требований относительно политических событий, произошедших 03 января 2020 года.

Однако, 06 января 2020 года, в Исполнительном комитете муниципального образования города Казани прием уведомлений не осуществлялся.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в оспариваемом бездействии административного ответчика отсутствует нарушения прав и законных интересов административного истца. При этом, суд исходит из следующего.

Статьёй 112 ТК РФ установлено, чтонерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства.

Согласно п. 1.1.2 Постановления Исполкома муниципального образования г. Казани от 12.10.2015 N 3713 "О порядке рассмотрения Исполнительным комитетом г. Казани уведомлений о проведении публичных мероприятий", прием уведомления о проведении публичного мероприятия осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 18.00 (обед с 12.00 до 13.00).

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Таким образом, у Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, 06 января 2020 года отсутствовала обязанность по приему уведомлений, поскольку указанный день был нерабочими праздничным днем.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения требований ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования город Казани.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО7 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании бездействия Исполнительного комитета муниципального образования города Казани незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова