Постановление № 5-158/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-158/2018

дело №5-158-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сасово Рязанской области 07 ноября 2018 года.

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Федосова Н.А.,

при секретаре Сандицкой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.5 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, /дата/ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем, ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №2.7-24/000005 от 09.10.2018 г.

Должностным лицом налогового органа, в период с 16.01.2018 г. по 14.02.2018 г., на основании поручения от 25.12.2017 г. № 24 проведена проверка ИП ФИО1 по вопросу соблюдения ею Указания Центрального банка России от 11.03.2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» на предмет оприходования выручки.

Для проведения указанной проверки ИП ФИО1 представила в налоговый орган следующие документы: копии кассовой книги, копии приходных и расходных ордеров, квитанции из кредитной организации ПАО Прио-Внешторгбанк, список платежных терминалов.

В ходе проверки представленных документов установлено, что ИП ФИО1 осуществляет прием платежей от физических лиц посредством платежных терминалов, которые должны содержать в своем составе контрольно-кассовую технику.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежные агенты по приему платежей физических лиц вправе использовать платежные терминалы. Платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей физических лиц, должен содержать в своем составе контрольно -кассовую технику(ККТ). ККТ, входящая в состав платежного терминала должна соответствовать требования законодательства Российской Федерации о применении ККТ.

Согласно представленного ИП ФИО1 инспекции от 25.12.2017 г. № 2.7-31/10142 списка платежных терминалов, налогоплательщик имеет терминалы по следующим адресам: р.п. Пителино маг. «Удача», д. Придорожная маг. «Заправка», д. Дубитель Магазин, с. Умет (Республика Мордовия), р.п. Зубово-Поляна маг. «Весна», р.п. Ермишь «Мечта».

Согласно справке Межрайонной ИФНС России № 4 по Рязанской области от 09.10.2018 г. № 2.7-30/06253, по состоянию на 25.12.2017 г. за ИП ФИО1 контрольно-кассовая техника, входящая в состав платежных терминалов, не зарегистрирована. ИП ФИО1 не обращалась в налоговый орган с заявлением о регистрации какой-либо контрольно-кассовой техники.

Как следует из акта проверки полноты учета выручки от 14.02.2018 г. № 3304, ИП ФИО1 в период с 01.07.2017 г. по 25.12.2017 г. при оказании услуг по приему платежей через платежные терминалы ККТ не применяла.

Согласно приложенным к указанному акту приходных кассовых ордеров, в период с 01.07.2017 г. по 25.12.2017 г. ИП ФИО1 оприходовала в кассу выручку от физических лиц посредством платежных терминалов без применения контрольно-кассовой техники на сумму <сумма> руб., в том числе в июле на сумму <сумма> руб. 00 коп., в августе на сумму <сумма> руб. 00 коп, в сентябре на сумму <сумма> руб. 00 коп., в октябре на сумму <сумма> руб. 00 коп., в ноябре на сумму <сумма> руб. 00 коп., в декабре на сумму <сумма> руб. 00 коп.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» организации и индивидуальные предприниматели, применявшие ранее ККТ, с 01.07.2017 обязаны при осуществлении расчетов использовать ККТ нового поколения.

Ранее ИП ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Событием административного правонарушения является повторное совершение административного правонарушения по неприменению контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, а именно при приеме платежей физических лиц с использованием платежных терминалов, при сумме расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.

Местом совершения административного правонарушения является место жительства ИП ФИО1: <адрес>.

Временем совершения административного правонарушения является период времени с 01.07.2017 г. по 25.12.2017 г.

Временем обнаружения административного правонарушения является 14.02.2018 г.

Таким образом, по мнению административного органа ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.5 КоАП РФ, а именно: с 01.07.2017 г. по 25.12.2017 г. при оказании услуг по приему платежей физических лиц через платежные терминалы ККТ не применяла.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась. Согласно письменного заявления, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Вину не признает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, а именно неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, в случае, если сумма расчетов, осуществляемых без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении индивидуальных предпринимателей административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Согласно ч.1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В случаях, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме.

В силу ч.12 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 № 103 –ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 03.06.2009 № 103 –ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежные агенты при приеме платежей вправе использовать платежные терминалы. Платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику.

Из материалов дела установлено, что ИП ФИО1 на основании договора об оказании банковским платежным субагентом услуг по переводу денежных средств от 20.01.2016 г. осуществляет деятельность по приему от физических лиц наличных денежных средств и (или) выдачу физическому лицу наличных денежных средств, в том числе с применением платежных терминалов и банкоматов (при их наличии), в целях осуществления переводов денежных средств.

ИП ФИО1 имеет платежные терминалы в р.п. Пителино маг. Удача, д. Придорожная, маг. Заправка, д. Дубитель Магазин, с. Умет Р.Мордовия, р.п. Зубово-Поляна магазин «Весна», р.п.Ермишь маг. «Мечта».

Согласно сообщения МИФНС России № 4 по Рязанской области по состоянию на 25.12.2017 г. за ИП ФИО1 контрольно-кассовая техника, входящая в состав платежных терминалов не зарегистрирована.

За проверяемый период с 01.07.2017 г. по 25.12.2017 г. ИП ФИО1 принято платежей от физических лиц без применения ККТ на сумму <сумма> руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 03.07.2017 г. ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Постановлением № 2.7-24/000018 по делу об административном правонарушении от 11.01.2018 г. ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административные штрафы ИП ФИО1 уплачены.

Вина ИП ФИО1 заключается в невыполнении требований действующего законодательства и выразилась в виновном бездействии, допустившем повторное неприменение контрольно-кассовой техники на сумму 7531050 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 доказана и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 2.7-24/000005 от 09.10.2018 г., содержащего в том числе объяснения ФИО1, согласно которым ККТ ей не применялись по причине финансовых затруднений;

- копией поручения № 24 от 25.12.2017 г. о проведении проверки соблюдения Федерального закона № 54-ФЗ от 22.05.2003 г. «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» ИП ФИО1;

- копией требований о предоставлении документов от 25.12.2017 г.; копией сообщения о представлении документов от 25.01.2018 г.;

- копией акта проверки полноты учета выручки от 14.02.2018 г.;

- выпиской из ЕГРИП от 09.10.2018 г. в отношении ИП ФИО1;

- сообщением Межрайонной ИФНС России № 4 по Рязанской области от 09.10.2018 г.;

- копией договора № об оказании банковским платежным субагентом услуг по переводу денежных средств от /дата/;

- копиями приходных кассовых ордеров ИП ФИО1 за период с с июля 2017 г. по декабрь 2017 г.;

- копией списка терминалов;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 03.07.2017 г.;

- копией постановления № 2.7-24/000018 по делу об административном правонарушении от 11.01.2018 г.;

- платежными поручениями об оплате административных штрафов № 297 от 10.08.2017 г. и № 72 от 20.03.2018 г.

За совершенное административное правонарушение ИП ФИО1 должна понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ предусматривает наказание в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обсуждая вопрос о размере наказания суд, с учетом того, что обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено считает достаточным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 15 суток..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП ФИО1

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по Сасовскому и Пителинскому районам УФССП России по Рязанской области.

Разъяснить ИП ФИО1, что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Федосова