Решение № 2-1503/2018 2-1503/2018~М-1236/2018 М-1236/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-1503/2018

Дело № 2-1503/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровской области 16 июля 2018 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области дело по иску ФИО1 ФИО13 к Администрации Краснобродского городского округа Кемеровской области о признании права собственности на недвижимое имущество по приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Администрации Краснобродского городского округа Кемеровской области, в котором просит признать за ним право собственности по приобретательной давности на частный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок 1664 кв.м. находящийся по адресу: Кемеровская область, <адрес>

Приводя в обоснование положение ст. 234 ГК РФ, исковое требование мотивирует тем, что он на основании документов его родного отца - ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства о смерти ФИО1 ФИО15 №№ от 12 декабря 2017 года, домовой книги для прописки граждан проживающих в доме <адрес>, справки паспортного стола от «15» февраля 2018 года, исторической справки БТИ № 548 от «12» апреля 2018 года; справки БТИ № 424 от «21» марта 2018 года, технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда по адресу: Кемеровская область, <адрес> собственника дома ФИО1 ФИО16, технического паспорта на здание - частный жилой дом адрес (местоположение) объекта: <адрес>, <адрес> Инвентарный № №, паспорт составлен по состоянию на 1 марта 2018 года, пользуется жилым домом и земельным участком, расположенными по названному адресу, на дату 09 июля 1989 года, 15 (пятнадцать) лет в общей сложности 43 (сорок три) года.

Указывает, что из положений названной статьи ГК РФ следует, что субъектами правового института приобретательной давности могут выступать и граждане России, и юридические лица. Следовательно, Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, а также российские регионы и муниципалитеты не вправе становиться субъектами прав собственности на участок земли посредством приобретательной давности.

В результате по данному основанию может оформляться только частная собственность на жилой дом и землю, а государственная или муниципальная собственность - нет. Приобретение частного жилого дома и участка земли по давности владения сравнительно с иными объектами недвижимости имеет ряд правовых особенностей. Это объясняется тем, что по давности владения возможно возникновение лишь права частной собственности, однако далеко не все участки земли могут приобретаться в частную собственность организаций или физических лиц.

Прежде всего, это связано с ограничением на основании положений Земельного кодекса гражданской оборотоспособности некоторых участков земли и установлением законом в их отношении особых правил. В частности, участки земли не подлежат юридическому оформлению в частную собственность, если они изъяты из оборота земли или как-то ограничены в нём.

Право собственности на участки земли в силу правового института приобретательной давности может приобретаться на участки, формально принадлежащие на праве собственности какому-то другому лицу, либо на юридически бесхозяйную землю.

Для оформления права собственности на землю, ссылаясь на приобретательную давность, требуется выполнение пяти условий:

1. Давность существования земельного владения - 15 лет. Исчисляться данный срок владения землёй начинает в момент появления у правообладателя этого владения. Данное условие соответствует моей ситуации. Если же участок земли ещё может быть истребован у его владельца юридическим собственником земли, то срок владения начинается уже по окончанию срока исковой давности.

2. Непрерывность владения землёй. Данное условие, предусмотренное в российском гражданском кодексе, означает, что участок земли весь период (то есть минимум в течение указанных 15 лет) не выходил из владения конкретного лица, претендующего на оформление права собственности. Владение землёй, которое, то появляется, то прекращается, не влечёт возникновение приобретательной давности на земельный участок. Исключение составляют лишь те случаи, земельный участок выбывал из законного владения помимо воли его правообладателя.

Отмечает, что непрерывность владения земельным участком сохраняется при замене законного владельца его правопреемником (ст. 234 п. 3 ГК РФ). Правопреемство на землю устанавливается согласно нормам гражданского законодательства. Для физических лиц применяются чаще всего положения наследственного права. Однако и здесь есть нюансы. Поскольку наследодатель владелец-владелец земельного участка не является по юридическим документам собственником этого участка, то и оставить его по завещанию он не имел право. Поэтому правопреемство в указанной ситуации возможно лишь для наследников по закону кем он, ФИО1 ФИО17 и является.

Исходя из вышеуказанных норм, фактический владелец жилого дома и земельного участка, претендующий на вступление в собственность в силу гражданско-правового института приобретательной давности, для расчёта срока законного владения в праве присоединить к времени своего владения земельным участком и срок владения этим участком, которое осуществлял его умерший родственник-наследодатель, при условии, что законный наследник вступил в наследство и продолжил пользоваться жилым домом и землёй после смерти наследодателя. В данной ситуации правопреемство перешло от его отца ФИО1 ФИО18, к истцу. Кроме того, непрерывность давностного владения сохраняется при передаче владельцем частного дома и земли своего участка во временное владение третьему лицу.

3. Владение частным жилым домом и земельным участком осуществляется лицом, не считающимся собственником жилого дома и земельного участка, как своим собственным. Данное положение означает, что владелец земли должен извлекать для себя полезныесвойства земельного участка соответственно его назначению.

4. Открытость владения, означающая, что окружающие должны иметь потенциальную возможность наблюдать это владение правообладателя конкретным земельным участком.

5. Добросовестность владения соответствующим земельным участком. Под добросовестностью владения в данном случае подразумевается внутреннее убеждение владельца земельного участка в законности и обоснованности своего владения, что соответствует его ситуации. Если же фактический владелец земли знал, что участком владеет другой гражданин либо организация, и самовольно занял данный земельный участок, то такое владение, даже осуществляемое на протяжении длительного времени, не может признаваться добросовестным.

Признание права собственности владельца земельного участка в силу приобретательной давности происходит через суд.

Поскольку у фактического владельца земли нет документов, подтверждающих законное владение этой землёй, он, согласно ст. 234 ГК РФ может обратиться в судебные инстанции для признания своего права собственности.

В судебное заседание от 16.07.2018 года истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходатайстве от 29.06.2018г. просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.76).

В судебном заседании от 16.07.2018 года представитель истца ФИО2 – ФИО4 (л.д.9) исковые требования и пояснения, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью, дал пояснение.

В судебное заседание от 16.07.2018 года представитель ответчика Администрации Краснобродского городского округа Кемеровской области не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения требований не возражает, полагается на усмотрение суда (л.д.50).

Третье лицо – представитель МКУ «КУМИ Краснобродского городского округа» в судебное заседание от 16.07.2018 года не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, пояснений по существу иска не поступило, просит рассмотреть дело по существу в его отсутствие, удовлетворение требования оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель ГП КО ЦТИ филиал № 28 БТИ пгт.Краснобродский в судебное заседание от 16.07.2018 года не явился, о рассмотрении дела уведомлен, пояснений по существу иска не поступило.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Беловский отдел в судебное заседание от 16.07.2018 года не явился, о рассмотрении дела уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения по делу (л.д.80-81).

Третье лицо – ФИО5 в судебное заседание от 16.07.2018 года не явился, о рассмотрении дела уведомлялся посредством направления судебной повестки по известному месту жительства, почтовое отправление возвратилось в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

На основании ст. 12 ГК РФ право выбора способа защиты гражданских прав принадлежит истцу.

В силу ст. 39 ГПК РФ основания и предмет иска определяет истец.

В соответствии с ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности…

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.ст. 131, 218 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Спорный объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по настоящему делу является объектом недвижимости в силу прямого указания закона. Его прочная связь с землей, как один из основных признаков недвижимости (п.1 ст.130 ГК РФ) не подлежит сомнению, поскольку, хотя и является самостоятельным объектом, но его разделение с земельным участком произведено быть не может.

Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.06.2018г., в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка, расположенный по указанному адресу (л.д.47-48).

Также не содержит сведений о собственниках названных объектов недвижимости справка Филиала № 2 БТИ от 15.06.2018г. (л.д.62).

Согласно представленной стороной истца исторической справки Филиала № 28 БТИ <данные изъяты> от 12.04.2018г. (л.д.15), домовладение, расположенное по адресу: Кемеровская область, <адрес> ранее имело почтовый адрес: Кемеровская область, г. <адрес>, по данным инвентаризации БТИ от 09.07.1974г. внесены изменения в адрес объекта, решение о смене адреса не представлено. Сведения о собственниках отсутствуют, в сведениях о пользователях указаны: ФИО19 – без документов, ФИО1 ФИО20 – документы к регистрации не предоставлены. Жилой дом 1955 года постройки снесен. Сведения о жилом доме по данным последней инвентаризации БТИ от 01.03.2018г.: жилой дом 1973 года постройки, имеет 65 % износа, общая площадь 36,5 кв.м., в том числе жилая 27,2 кв.м., сведения о выделении земельного участка под строительство жилого дома отсутствуют. Аналогичные сведения о доме 1973 года постройки содержит и справка Филиала БТИ № 28 от 21.03.2018г. (л.д.16).

Технический паспорт на указанный жилой дом, составленный по состоянию на 01.03.2018г., не содержит информацию о правообладателях объекта (л.д.19-25). Год постройки 1973, общая и жилая площади жилого дома, % износа аналогичны данным справок БТИ.

Согласно свидетельства о рождении, истец является сыном ФИО1 ФИО21, в документе указано отчество отца истца «Кирилович» (л.д.10).

Согласно представленного свидетельства о смерти, ФИО1 ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ.2017г. (л.д.11).

Из справки, выданной паспортным столом 15.02.2018г., истец на момент смерти ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ.2017г., был зарегистрирован с умершим по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, также на момент смерти с умершим был зарегистрирован внук – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.1982г.р. (л.д.14).

По сообщениям всех нотариусов Беловского нотариального округа Кемеровской области (л.д.41-45,49,65) наследственное дело после смерти ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.2017г., не заведено, не заводилось, никто из наследников не обращался.

Из сообщения ГКУ КО «Государственный архив Кемеровской области» от 19.06.2018г. следует, что в документах Беловского горисполкома за 1953-1970гг., хранящихся в ГКУ КО «Государственный архив Кемеровской области», сведений о первоначальном выделении земельного участка по адресу: Кемеровская область, г. Белово, <адрес> на чье-либо имя, нет (л.д.67).

Из представленной по запросу суда архивной копии решения Беловского горисполкома № 208 от 29.08.1967г. «О признании граждан владельцами строений, находящихся в их использовании и не имеющих документов» и архивной выписки к названному решению (л.д.68-69), усматривается, что в списке граждан, имеющих домовладение, но не имеющих надлежаще оформленных документов значатся: ФИО24., ул. <адрес>, год постройки 1955, год приобретения 1961, площадь 2075; ФИО25., ул. <адрес>, год постройки 1955, год приобретения 1960, площадь 1027.

Согласно архивной копии решения Беловского горисполкома № 385 от 23.01.1962г. «О налоговом обложении граждан самовольно возведенных строения на не отведенных им земельных участках» и списка граждан (л.д. 70-71) следует, что ФИО26. самовольно возвела строение на не отведенном ей земельном участке по адресу: поселок <адрес>, год постройки 1958, земельный участок 2075.

Таким образом, представленные в материалы дела документы, а равно документы, приложенные истцом к исковому заявлению, не могут являться безусловным основанием к удовлетворению заявленных требований, по указанному истцом основанию, в силу следующего.

Согласно пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Исходя из содержания и смысла указанной нормы закона, для приобретения права собственности на имущество по давности фактического владения необходимо иметь его во владении добросовестно (то есть не помимо воли собственника), такое владение должно быть открытым, очевидным для всех иных лиц, оно должно быть непрерывным в течение установленных законом сроков. Лишь при соблюдении всех трех перечисленных условий приобретательная давность может стать основанием приобретения права собственности фактическим владельцем имущества.

Как разъяснено в п.15 и п.16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. По смыслу ст.ст.225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. В п.59 указанного Постановления разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (пункт 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ).

Из материалов дела следует, что права истца либо иного лица, в том числе, его умершего отца ФИО6, в отношении спорного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (истцом указано 27,5 кв.м.), возведенного в 1973 году на земельном участке, в установленном порядке не зарегистрированы, не были зарегистрированы. Кроме того, указанный жилой дом был возведен в 1973г. на месте снесенного в 1955 году жилого дома. Какие-либо правоустанавливающие документы и разрешения на возведенный в 1973 году спорный дом с указанной истцом площадью – 36,5 кв.м., и земельный участок под ним, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отсутствуют, судом не добыты, никем не представлены, дом имеет физический износ 65%.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный дом обладает признаками самовольной постройки.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано выше и следует из материалов дела, доказательств того, что истцу либо иному лицу в установленном законом порядке был отведен земельный участок площадью 1664 кв.м., на котором расположен спорный объект недвижимости – дом, общей площадью 36,5 кв.м., либо что истец, иное лицо обращались за отведением в установленном порядке земельного участка, и им было в этом отказано, не имеется, истцом не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором находится возведенный в 1973 году спорный объект недвижимости.

Согласно сведениям БТИ, спорный жилой дом имеет площадь 36,5 кв.м., построен в 1973 году. Кроме того, дом построен на земельном участке, на месте ранее снесенного в 1955 году жилого дома.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО27 к Администрации Краснобродского городского округа Кемеровской области о признании права собственности на недвижимое имущество – частный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: Кемеровская область, пгт. <адрес> по приобретательной давности, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО28 к Администрации Краснобродского городского округа Кемеровской области о признании права собственности на недвижимое имущество – частный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: Кемеровская область, <адрес>, по приобретательной давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 21 июля 2018 года.

Судья Т.С.Гуляева