Решение № 2-1311/2017 2-1311/2017~М-865/2017 М-865/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-1311/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Мельниковой А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 ФИО2,

третьего лица ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1311/2017 по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратилась ФИО1 с иском к Минобороны России, Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России, ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России, ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что согласно договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата>, заключенного с ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, семье ФИО6 в бессрочное владение и пользование было предоставлено жилое помещение трехкомнатная квартира общей площадью 77,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО3, члены семьи нанимателя супруга ФИО1, дочери ФИО4 и ФИО5. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО3 и членам его семьи в связи с прохождением ФИО3 военной службы по контракту в порядке улучшения жилищных условий военнослужащего и его семьи. На основании договора социального найма жилого помещения семья ФИО6 вселилась в указанную квартиру по адресу: <адрес>, и до настоящего времени постоянно в ней проживает и зарегистрированы в данном жилом помещении. Квартира принадлежит на праве собственности РФ и находится в оперативном управлении ФГКУ «СибТУИО» МО РФ. ФИО3, ФИО4, ФИО5 от приватизации на указанное жилое помещение отказались. Истец ФИО1 ранее не участвовала и не реализовала право приватизации, собственником объектов недвижимого имущества на территории РФ не является. В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного по договору социального найма в октябре 2012 года Онищенко обратились в ФГКУ «СибТУИО» МО РФ с заявлением о передаче жилого помещения в собственность. На свое обращение получили ответ, что полномочия о передаче жилых помещений в собственность граждан указанному учреждению не делегированы. Истец обратилась с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, также был получен ответ о том, что вопрос о возможности передачи жилых помещений в собственность граждан в настоящее время прорабатывается в Министерстве обороны РФ, рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью 77,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, указанным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности от <дата>, реестровый <номер>, заявленные требования подержал, просил требования ФИО1 удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что спорное жилое помещение не может иметь статус «служебное», поскольку было предоставлено ФИО3 в связи с прохождением военной службы, он не мог быть уволен с военной службы без предоставления жилого помещения. Право на участие в приватизацию предоставлено истцу действующим законодательством, однако реализовать свое право истец не имеет возможности без обращения в суд.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие извещенных, но не явившихся представителей ответчиков.

Представитель ответчика ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России. В направленных в адрес суда возражениях представитель указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлена супругу истца ФИО3 и членам его семьи на основании договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата>, заключенного с ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России. Истцом не предоставлены документы, свидетельствующие об отсутствии или наличии статуса «служебное» у спорного жилого помещения. Жилые помещения жилого фонда Вооруженных Сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем (служебным или постоянным – по избранному месту жительства) военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями лиц, гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны России, не является обязанностью Министерства обороны России, и такие граждане не имеют право проживать в жилых помещениях жилого фонда вооруженных Сил РФ, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются на основании договоров служебного найма на период работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ. При этом согласно п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны РФ предоставляется указанным гражданам один раз. Согласно нормам жилищного законодательства и законодательства о приватизации, для заключения договора найма и регистрации перехода прав собственности, гражданин должен предоставить документы (справку), подтверждающие не использование своего права приватизации по всей России, то есть из каждого субъекта федерации. Представитель ответчика полагает, что у истца отсутствуют основания для признания права собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1, дополнительно суду пояснили, что от участия в приватизации спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, они отказались добровольно, о чем ими дано нотариальное согласие.

Суд, выслушав истца и ее представителя, третьих лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что <дата> между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения <номер>, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 3-хкомнат в квартире общей площадью 77,4 кв.м по адресу: <адрес>.

Решением <номер> ФИО3 и совместно проживающие с ним члены семьи ФИО1, ФИО4, ФИО5 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с заключением договора социального найма жилого помещения.

В п. 3 договора социального найма жилого помещения от <дата> указано, что совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1 – жена, ФИО4 – дочь, ФИО5 – дочь.

Согласно данным поквартирной карточки, копия которой имеется в материалах дела, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы наниматель ФИО3, жена нанимателя ФИО1, и дочери нанимателя ФИО4 и ФИО5 с <дата>. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой <номер> от <дата>, выданной <дата> Паспортным столом Правобережного округа МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска.

Из свидетельства о заключении брака <номер> от <дата> следует, что ФИО3 и ФИО7 заключили брак <дата>, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6.

Согласно справке <номер> от <дата>, выданной ООО «РегионСибирь», по адресу: <адрес>, у ФИО3 задолженности по квартплате по состоянию на <дата> не имеется.

Рассмотрев исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд полагает следующее.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (статья 12 ГК РФ). При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ч. 1 ст. 4 Закона).

В соответствии ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом также установлено, что спорная квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер> от <дата>.

В материалы гражданского дела в силу ст.ст. 12,56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что права ФИО3 на спорную квартиру подвергались сомнению и в настоящее время оспариваются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 и члены его семьи вселились в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на законных основаниях, в связи с чем, ФИО1 имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

Из согласий, удостоверенных нотариусом Иркутского нотариального округа ФИО8, усматривается, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, имеющие право на приватизацию спорного жилого помещения, от своего права на приватизацию отказались и дали согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, истцу ФИО1

В судебном заседании третьи лица подтвердили, что не возражают против приватизации спорной квартиры ФИО1

Согласно техническому паспорту, составленному МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на <дата>, жилое помещение трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 77,4 кв.м, в том числе жилую 44,8 кв.м. Из указанного технического паспорта также усматривается, что названное жилое помещение аварийным либо общежитием не является.

Суду представлены доказательства того, что ранее ФИО1 в приватизации жилых помещений участия не принимала, что подтверждается справкой о неучастии в приватизации <номер> от <дата>, выданной МУП «БТИ г. Иркутска» и справкой <номер> от <дата>, выданной ГУП «Аланиятехинвентаризация».

Из уведомления Управления Росреестра по Иркутской области <номер> от <дата> следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества за период с <дата> по <дата>.

Данные сведения суд находит исчерпывающими, поскольку на данные органы возложена обязанность по осуществлению государственной регистрации на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №<номер> от <дата> судом установлено, что на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.

Сведениями о том, что на спорное жилое помещение зарегистрированы какие-либо ограничения и обременения суд не обладает.

Из ответа 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» на запрос суда (письмо <номер> от <дата>) следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не включено в специализированный жилищный фонд, документы о заслужебливании данного жилого помещения в 3 отделе (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье» отсутствуют.

Согласно ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», что военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Суду представлена справка из ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» от <дата><номер>, согласно которой майор запаса ФИО3, с <дата> по <дата> проходил военную службу в Вооруженных Силах. Уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (пп «а» п. 1 ст. 51 ФЗ). Выслуга лет в ВС составляет: календарная – 31 год 03 месяца 02 дня, в льготном начислении – 42 года 10 месяцев 27 дней. Также суду представлена выписка из послужного списка личного дела майора запаса ФИО9

На обращение ФИО3 в ФГКУ «Центррегионжилье» дал ответ <номер> от <дата>, в котором указано, что по данным «Центррегионжилье» занимаемое жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГ КЭУ «52 ЭТК». В настоящее время отсутствует какие-либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны. При данных обстоятельствах, за семьей истца сохраняется право приватизации жилого помещения в судебном порядке.

Из письма начальника ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России ФИО10 от <дата><номер>, адресованного ФИО3, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений начальнику ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не делегированы, в связи с чем, заключить договор передачи в собственность жилого помещения, либо дать разрешение на приватизацию указанного жилого помещения не предоставляется возможным.

Обращение ФИО3, адресованное в Министерство обороны Российской Федерации, перенаправлено в адрес Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, последним был дан ответ, что в настоящее время прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При таких обстоятельствах, когда истец лишен возможности оформить право собственности на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке, когда квартира под арестами и запретами не состоит, когда истец ранее в приватизации жилого помещения не участвовал, когда отказ в приватизации жилого помещения нарушает права и законные интересы истца в части реализации прав на приватизацию спорного жилого помещения, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить и признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру, состоящую из трех комнат, жилой площадью 44,8 кв.м, общей площадью 77,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью 77,4 кв.м, кадастровый <номер>, расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Зыкова