Решение № 2-51/2021 2-51/2021~М-50/2021 М-50/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-51/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации



№ 2-51/2021
28 июля 2021 года
город Томск
Томский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Ахтырского А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой М.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии» (далее по тексту именуется как Военный институт или образовательное учреждение) к бывшему курсанту этого же образовательного учреждения рядовому запаса ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Военный институт в лице начальника генерал-майора К. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать в свою пользу с ФИО1 денежные средства федерального бюджета в размере 250149 рублей 00 копеек, затраченные на военную и специальную подготовку ответчика.

В обоснование требований начальник Военного института в иске указал, что Бабанский с 1 августа 2018 года приказом № 148 с/ч начальника образовательного учреждения от этой же даты был зачислен в списки переменного личного состава Военного института, откуда приказом этого же воинского должностного лица от 10 февраля 2021 года № 25 с/ч он на основании подпункта «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Закон) досрочно уволен с военной службы в запас в связи с отчислением военной образовательной организации высшего образования (по нежеланию учиться), и исключен с этой же даты из списков личного состава. Решение об отчислении ответчика принято ученым советом Военного института от 29 января 2021 года № 1.

Контракт о прохождении военной службы с Бабанским был заключен 31 августа 2019 года на срок обучения в Военном институте и пять лет военной службы после окончания обучения.

С учетом положений п. 7 ст. 35 Закона, Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 и утвержденным Главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации 26 июня 2020 года расчетом размера фиксированного значения сумм, подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан в Военном институте начальником финансового отдела (главным бухгалтером) Военного института составлена справка-расчет суммы, затраченной на военную и специальную подготовку Бабанского, подлежащей возмещению им. Данная сумма составляет 250149 рублей 00 копеек.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал частично – на сумму 150089 рублей 40 копеек, затраченную федеральным бюджетом на его военную и специальную подготовку за период со дня заключения им контракта о прохождении военной службы до даты исключения его из списков личного состава образовательного учреждения.

В обоснование своей позиции ответчик представил письменные возражения по существу иска, которые поддержал в суде и пояснил, что он согласен с примененной истцом Методикой исчисления затрат средств федерального бюджета на его, Бабанского, военную и специальную подготовку. Однако он, со ссылкой на отдельные судебные решения по схожим гражданским делам из судебной практики Новосибирского гарнизонного военного суда за 2018 и 2019 годы, полагает необоснованным включение истцом в цену заявленного иска 100059 рублей 60 копеек - суммы таких затрат, образовавшихся за период первого года его обучения в Военном институте, до 31 августа 2019 года – даты заключения им контракта. Так, по убеждению ответчика, обучаясь в данном образовательном учреждении до заключения контракта, в силу п. 2 ст. 35 Закона он имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, поэтому не имел обязательств по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку. Такие обязательства, полагает ответчик, в силу п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) возникли у него с момента заключения договора, которым в данном случае является его контракт о прохождении военной службы, вступивший в силу с 31 августа 2019 года, с условием о взятии им, Бабанским, обязательства возместить в случаях, предусмотренных законом, денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Начальник Военного института и представитель истца, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, нашел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, явка которых судом не признавалась обязательной.

При этом начальник образовательного учреждения генерал-майор К. представил письменное заявление о рассмотрении дела без участия его и его представителя и направил письменный ответ на возражения ответчика, в которых полагал ошибочной, основанной на неверном толковании действующего законодательства позицию ответчика относительно его несогласия с включением истцом в цену иска расходов федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Бабанского, в том числе за первый год обучения, до заключения им контракта. Так, по мнению начальника Военного института, в существе спора юридически значимым обстоятельством является то, что до поступления в образовательное учреждение ответчик военную службу по призыву и по контракту не проходил. И поскольку Бабанский отчислен как военнослужащий, отказавшийся учиться (по его инициативе обучающегося), исходя из содержания п. 7 ст. 35 Закона, заключение им контракта в 2019 году не освобождает его от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку за весь период обучения, в том числе и с 1 августа 2018 года.

Изучив доводы истца, изложенные в исковом заявлении и ответе на возражения ответчика, заслушав ответчика, исследовав представленные в деле возражения и письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа начальника Военного института от 1 августа 2018 года № 148 с/ч, справке начальника строевого отдела образовательного учреждения от 10 февраля 2021 года № 921/6-375, рядовой Бабанский с 1 августа 2018 года по 10 февраля 2021 года проходил обучение в Военном институте по программе высшего военного образования, по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности.

Из копии контракта, заключенного Бабанским с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в лице начальника Военного института, данный контракт вступил в силу с 31 августа 2019 года, в его тексте имеются данные о разъяснении Бабанскому и понимании им положений п. 7 ст. 35 Закона о необходимости возмещения им средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, составляющих 100059 рублей 60 копеек в год, в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с выпиской из протокола № 1 от 29 января 2021 года заседания ученого совета Военного института и выпиской из приказа начальника образовательного учреждения от 10 февраля 2021 года № 25 с/ч, Бабанский с 10 февраля 2021 года досрочно уволен с военной службы в запас по основанию подпункта «ж» пункта 1 статьи 35 Закона, отчислен из числа курсантов по нежеланию учиться и исключен из списков личного состава образовательного учреждения и всех видов обеспечения.

Пунктом 2 статьи 35 Закона установлено, что граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Согласно пункту 7 статьи 35 Закона граждане, отчисленные из военных образовательных организаций высшего образования по нежеланию учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), условия контракта о прохождении военной службы должны включать в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Постановлением Правительства № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Методикой определён порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Анализируя указанные положения закона, суд приходит к выводу, что они определяют разновидность материальной ответственности перед государством военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с Расчетом размера фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2019 году в Военном институте, и справке-расчету средств федерального бюджета, затраченных на обучение курсанта Бабанского в период его учебы в образовательном учреждении, фиксированное значение суммы данных денежных средств в год составляет 100059 рублей 60 копеек, а за весь период его обучения с 1 августа 2018 года по 10 февраля 2021 года – 250149 рублей 00 копеек.

Ответчик, возражая в суде относительно обоснованности включения в расчет фиксированной суммы за первый год его обучения (100059,60 руб.), согласился с обоснованностью и достоверностью произведенного истцом расчета в целом, поэтому суд принимает данный расчет.

Вместе с тем, давая оценку доводам ответчика в обоснование несогласия его с обозначенной выше частью исковых требований, суд находит эти доводы несостоятельными и отвергает их.

Так, вопреки этим утверждениям ответчика, в подпункте «в» пункта 2 контракта о прохождении Бабанским контракта о прохождении военной службы от 31 августа 2019 года значится добровольно взятое им на себя обязательство в случаях, предусмотренных Законом, возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, фиксированное значение этой суммы в пересчете на год составляет 100059 рублей 60 копеек.

Данное условие контракта суд находит полностью соответствующим требованиям подпункта «б» пункта 5 статьи 4 Положения, пунктов 2 и 7 статьи 35 Закона, и, следовательно, не нарушает прав и законных интересов ответчика, не оспаривающего в суде, что контракт о прохождении военной службы от 31 августа 2019 года был заключен им впервые и до поступления в Военный институт он военную службу по призыву или по контракту не проходил.

Утверждения ответчика о необоснованности включения истцом в цену иска расходов федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в первый год его обучения, со ссылкой на п. 1 ст. 425 ГК РФ, суд находит ошибочными, основанными на неверном толковании этой нормы закона.

Ссылки ответчика на отдельные судебные решения по схожим, на его взгляд, гражданским делам из судебной практики Новосибирского гарнизонного военного суда за 2018 и 2019 годы суд отвергает как необоснованные, поскольку указываемые им судебные решения гарнизонного военного суда для разрешения рассматриваемого спора не имеют преюдициального значения.

Таким образом, заявленный Военным институтом иск к Бабанскому подлежит удовлетворению полностью.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, возмещение судебных расходов, к числу которых отнесена государственная пошлина, от уплаты которой на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец - государственный орган - был освобожден, производится с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет муниципального района по месту совершения юридически значимых действий.

Поскольку заявленный истцом иск удовлетворен полностью, а цене иска в 250149 рублей 00 копеек в соответствии со статьей 333.19 НК РФ соответствует размер государственной пошлины в 5701 рубль (5 200 руб. + 501,49 руб. (1 % суммы, превышающей 200000 рублей, с округлением до целого)), эта сумма подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты данных расходов.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии» удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии» средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 250149 (двести пятьдесят тысяч сто сорок девять) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Томск государственную пошлину в сумме 5701 (пять тысяч семьсот один) рубль 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Томский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Ахтырский

Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2021 года.