Решение № 2А-60/2025 2А-60/2025~М-25/2025 А-60/2025 М-25/2025 от 19 января 2025 г. по делу № 2А-60/2025

Дело №а-60/2025

УИД №RS0№-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 20 января 2025 года

Крапивинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Торощина Д.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Крапивинскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 осужден … МССУ № … <адрес> с учетом постановления Крапивинского районного суда от … по ст. 119 ч.1 УК РФ к … году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден … по отбытии срока наказания из … России по <адрес>.

… ФИО4 на основании решения Мариинского городского суда <адрес> от … поставлен на профилактический учет под административный надзор на срок … (…) в Отдел МВД России по Крапивинскому муниципальному округу с установленными ему административными ограничениями в виде обязательной явки …. раз в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

… решением Крапивинского районного суда ФИО4 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка … раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

… решением Крапивинского районного суда ФИО4 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка … раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

… решением Крапивинского районного суда ФИО4 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка … раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора истекает ….

Срок погашения судимости по приговору от … составляет … года и с учетом того, что ФИО4 освобожден из мест лишения свободы …, судимость будет погашена …. В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость по приговору от … будет погашена в течение … лет после отбытия наказания, то есть ….

Постановлением участкового уполномоченного полиции №… от … ФИО4 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере … рублей.

Постановлением участкового уполномоченного полиции № … от … ФИО4 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере … рублей.

ФИО4 проживает по вышеуказанному адресу с супругой. Характеризуется по месту жительства отрицательно, постоянного места работы не имеет, постоянно меняет места жительства без уведомления должностного лица осуществляющий административный надзор, употребляет спиртные напитки, круг общения состоит из лиц, ведущих социально-отрицательный образ жизни, склонен к совершению правонарушений и преступлений различной степени тяжести.В ходе проведении профилактической работы с ФИО4 проводились беседы о недопущении совершения повторных преступлений и иных правонарушений;нарушения административного надзора; о надлежащем поведении в быту и общественных местах; о необходимости трудоустройства.На проводимые профилактические мероприятия реагирует, должных выводов для себя не делает, продолжает совершать правонарушения, преступления. Нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

При постановке на учет ФИО4 неоднократно предупрежден о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая образ жизни и поведение ФИО4, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, предлагается установить дополнительные административные ограничения лицу, состоящему под административным надзором ФИО4, … года рождения, проживающего по адресу: пгт. …, ул. …, д. …. в виде: запрещения выезда за пределы …, с сохранением ранее установленных административных ограничений решением Мариинского городского суда от … в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, решением Крапивинского районного суда от … в виде: обязательной явки … раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу, извещенный о дате, времени и места рассмотрения дела по существу своевременно и надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 48, 49).

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.46), заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствии, требования признает (л.д. 25,26), что в силу ч. 5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела без их участия.

Прокурор ФИО3 полагал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным закономот ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1.тяжкого или особо тяжкого преступления;

2.преступления при рецидиве преступлений;

3.умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2-1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка, от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч, 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. …, … Постановления Пленума Верховного Суда РФ №… от … г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона). В соответствии с данным Постановлением, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, чтоФИО4 осужден … МССУ № … <адрес> с учетом постановления Крапивинского районного суда от … по ст. 119 ч.1 УК РФ к … году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден …. по отбытии срока наказания из … России по <адрес> (л.д. 34).

Решением Мариинского городского суда <адрес> от … ФИО4 установлен административный надзор на … (…) года, с установленными ему административными ограничениями в виде обязательной явки … раз в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 13-14).

Решением Крапивинского районного суда <адрес> от … ФИО4 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка … раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 18-21).

Решением Крапивинского районного суда <адрес> от … ФИО4 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка … раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 15-17).

Решением Крапивинского районного суда <адрес> … ФИО4 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка … раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 27-29).

Срок административного надзора истекает … г.

Постановлением участкового уполномоченного полиции № … от.. ФИО4 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного штрафа в размере … рублей (л.д. 24).

Постановлением участкового уполномоченного полиции № … от … ФИО4 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП«Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного штрафа в размере … рублей (л.д. 23).

Согласно характеристике заместителя начальника Крапивинского городского отдела территориального управления,ФИО4 проживает по адресу: пгт. …, ул. …, д…., …, на учете в …. не состоит. Женат, ранее судим. Об употреблении спиртных напитков информацией не располагают. От населения жалоб не поступало (л.д.8).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу ФИО4 проживает с супругой, часто меняет место жительства без уведомления должностного лица, осуществляющий административный надзор, характеризуется по месту жительства отрицательно, официально не трудоустроен, работает по частному найму у частных лиц, замечен в употреблении спиртных напитков. Состоит на профилактическом учете в категории «административный надзор» с …. На профилактические беседы реагирует, но должных выводов для себя не делает, продолжает совершать административные правонарушения. По характеру спокойный, ведомый, замечен в общении с лицами ранее судимыми, склонных к совершению уголовных преступлений, ранее судим, привлекался к административной ответственности (л.д. 22).

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорныйФИО4 действительно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в совершении административных правонарушений.

Вместе с тем, совершение указанных административных правонарушений не связано с нахождением ФИО4 за пределами Крапивинского муниципального округа.

Суд приходит к убеждению, что установление предложенного дополнительного административного ограничения будет носить произвольный характер и не будет направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО4 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение такого административного ограниченияможет несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, суд не усматривает оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде: запрещение выезда за пределы ….

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3 Федерального закона №- ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованийОтдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу к ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения в видезапрещения выезда за пределы … отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение 10 дней.

Председательствующий Д.В. Торощин