Решение № 2-1318/2019 2-1318/2019~М-1042/2019 М-1042/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-1318/2019

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 24 июня 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Грачева П.А.,

при секретаре Нагиевой А.А.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Темрюкского района действующего на основании доверенности ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Темрюкский район к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю Темрюкскому отделу о снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Темрюкского района обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю Темрюкскому отделу и просит суд Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0202003:665, общей площадью 1770 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...>. 1. поставленный на кадастровый учет 21.11.2018 года. Указать, что решение суда является основанием для внесения Темрюкским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 770 кв.м, расположенного по адресу: <...>, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 23:30:0202003» утверждена схема расположения земельного участка образуемого в результате перераспределения земель, находящихся неразграниченной государственной собственности, площадью 210 кв.м, в кадастровом квартале 23:30:0202003 и земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:122 площадью 1560 кв.м, расположенного по адресу: <...> находящегося в частной собственности ФИО2 Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0202003:262 имеет площадь 196 кв.м, адрес: Краснодарский край, Темрюкский район, с/о Фонталовский, пос. Кучугуры, на территории, прилегающей к земельному участку по пер. Курортный. 1. категорию земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для благоустройства территории и принадлежал на праве аренды ФИО2. На основании данного постановления было подготовлено соглашение о перераспределении данных земельных участков. В результате обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с соглашением о перераспределении, получено уведомление о приостановлении государственной регистрации данного соглашения. На основании вышеуказанного уведомления администрацией муниципального образования Темрюкский район принято решение об отмене постановления администрации муниципального образования Темрюкский район «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1770 кв.м, расположенного по адресу: <...>, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 23:30:0202003». Также по результатам визуального осмотра данного земельного участка установлено, что на данном земельном участке расположен объект капитального строительства, по виду напоминающий гостевой дом (не стоящий на кадастровом учете). Согласно имеющейся информации, а именно вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:665 - индивидуальное жилищное строительство. По факту объект капитального строительства (гостевой дом) находится на земельном участке 23:30:0202003:122 и на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0202003:262. Администрация считала, что, использование механизма перераспределения земельных участков не соответствует требованиям статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю получено уведомление о приостановлении государственной регистрации кадастрового учета от 05.03.2019, ввиду того, что земельный участок с кадастровым номером 23:30:0202003:665 не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Темрюкского района действующий на основании доверенности ФИО1 на удовлетворении требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо ФИО2, в судебном заседании поддержал исковые требования администрации МО Темрюкский район, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю Темрюкскому отделу надлежаще извещенный о дне слушания дела в судебное заседание не явился. На день слушания дела от представителя Темрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 770 кв.м, расположенного по адресу: <...>, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 23:30:0202003» утверждена схема расположения земельного участка образуемого в результате перераспределения земель, находящихся неразграниченной государственной собственности, площадью 210 кв.м, в кадастровом квартале 23:30:0202003 и земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:122 площадью 1560 кв.м, расположенного по адресу: <...> находящегося в частной собственности ФИО2.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0202003:262 имеет площадь 196 кв.м, адрес: Краснодарский край, Темрюкский район, с/о Фонталовский, пос. Кучугуры, на территории, прилегающей к земельному участку по пер. Курортный, 1, категорию земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для благоустройства территории и принадлежал на праве аренды ФИО2 (дата регистрации 25 октября 2012 года № 23-23-44/080/2012- 447).

Так, на основании данного постановления было подготовлено соглашение о перераспределении данных земельных участков.

В результате обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с соглашением о перераспределении, получено уведомление о приостановлении государственной регистрации данного соглашения.

На основании вышеуказанного уведомления администрацией муниципального образования Темрюкский район принято решение об отмене постановления администрации муниципального образования Темрюкский район «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1770 кв.м, расположенного по адресу: <...>, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 23:30:0202003».

Также по результатам визуального осмотра данного земельного участка установлено, что на данном земельном участке расположен объект капитального строительства, по виду напоминающий гостевой дом (не стоящий на кадастровом учете).

Вместе с тем, вопросы перераспределения земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности урегулированы статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи и основания перераспределения соответствующих земельных участков. В частности, допускается перераспределение соответствующих земель в случаях: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 ЗК РФ, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно имеющейся информации, а именно вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:665 - индивидуальное жилищное строительство. По факту объект капитального строительства (гостевой дом) находится на земельном участке 23:30:0202003:122 и на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0202003:262.

Таким образом, использование механизма перераспределения земельных участков не соответствует требованиям статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.01.2017 право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перешло к органу местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Судом установлено, что при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю получено уведомление о приостановлении государственной регистрации кадастрового учета от 05.03.2019, ввиду того, что земельный участок с кадастровым номером 23:30:0202003:665 не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр прав на недвижимое имущество состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость) (часть 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

Сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕЕРН, и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного Кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ).

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0202003:665 поставлен на кадастровый учет 21.11.2018 года, имеет статус «актуальные».

Таким образом, сохранение земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:665 на кадастровом учете лишает администрацию МО Темрюкский район как распорядителя земель государственная собственность на которые не разграничена сформировать новые земельный участок для его дальнейшего предоставления в аренду (собственность).

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЕПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, опровергавших бы доводы истца, приведённые в обоснование иска, ответчиком суду не представлено.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, в силу вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу, что исковые требования истца к ответчику Управлению Росреестра по Краснодарскому краю Темрюкскому отделу подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования Темрюкский район к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю Темрюкскому отделу о снятии земельного участка с кадастрового учета - удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0202003:665, общей площадью 1770 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...>. 1. поставленный на кадастровый учет 21.11.2018 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения Темрюкским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись П.А. Грачев

Копия верна

Судья Темрюкского районного суда: П.А. Грачев