Решение № 2-1759/2024 2-1759/2024~М-1223/2024 М-1223/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-1759/2024

Дело № 2-1759/2024 (43RS0003-01-2024-002025-96)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2024 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.

при секретаре Глуховой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1759/2024 по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах И.Н. к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с иском в интересах И.Н. к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указал, что И.Н. на праве социального найма зарегистрирована и проживает в муниципальном жилом помещении по адресу: {Адрес}, общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м., в том числе жилой площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м. Заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} принято решение о наличии оснований для признания данного дома аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п жилой дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению (Данные деперсонифицированы) от {Дата} физический износ дома по адресу: г. Киров, {Адрес} составляет более 75%, техническое состояние дома аварийное, физический износ чердачных перекрытий несущих стен здания 80%, что безусловно свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью граждан, сохранности материального имущества. Иных жилых помещений в собственности либо на ином праве владения у нанимателя И.Н. не имеется. И.Н. состоит на учете нуждающихся в представлении жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем, прокурор Первомайского района г. Кирова просил обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова предоставить по договору социального найма И.Н. взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}, благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м., в том числе жилой площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м., отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах муниципального образования «Город Киров».

Старший помощник прокурора Первомайского района г. Кирова О.С. в суде исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Материальный истец И.Н. в суд не явилась, извещена, причины неявки не известны.

Представитель ответчика – администрации г. Кирова П.А. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Считает, что срок для расселения не наступил, поскольку многоквартирный {Адрес} {Адрес} не включен ни в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2030 годах», утвержденную постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п, ни в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П.

Представитель третьего лица МКУ «КЖУ» в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище (статья 40).

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.03.2009 № 376-0-П, из конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В ходе судебного заседания судом установлено, что И.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес} в том числе жилой площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м. В письменной виде договор социального найма не заключался. Иного жилого помещения в собственности либо по договору социального найма истец не имеет.

И.Н. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в очередь {Номер} по единому списку и в очередь {Номер} по внеочередному списку.

Согласно техническому отчету (Данные деперсонифицированы) от {Дата} техническое состояние многоквартирного жилого {Адрес} {Адрес} в соответствии с требованиями и формулировкой ГОСТ Р31937-2011 «Здание и сооружение. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как аварийное. Конструкции дома находятся в аварийном состоянии, с физическим износом – 75%. Восстановление многоквартирного жилого дома (капремонт или реконструкция) нецелесообразны, здание рекомендуется к сносу.

Заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлениями администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный дом по адресу по адресу: г. Киров, {Адрес}, признан непригодным для проживания, а от {Дата} {Номер}-п - аварийным и подлежащим сносу.

Из ответа МКУ «КЖУ» от {Дата} данный аварийный дом запланирован к включению в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020 - 2030 гг.», утвержденную постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-{Адрес} расселения указанного дома в рамках муниципальной программы – не ранее 2030 года.

Поскольку И.Н. признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, при наличии объективной необходимости переселения истца в настоящее время, отсутствия у нее иного жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Первомайского района г. Кирова и возложении на администрацию г. Кирова обязанности по предоставлению И.Н. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 27,1 кв.м. общей площади, в том числе не менее 18,8 кв.м. жилой площади, в границах муниципального образования "Город Киров", отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

Невключение многоквартирного {Адрес} {Адрес} в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020 – 2030 годах», в областную адресную программу «Пересление граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» не влечет отказ в заявленном требовании, поскольку необходимость предоставления И.Н. жилого помещения, равноценного ранее занимаемому помещению, в настоящее время обусловлена опасностью для жизни и здоровья при пребывании в аварийном жилье, необходимостью незамедлительного решения жилищного вопроса органами местного самоуправления в отношении истца, признанной малоимущей и занимающей жилое помещение в аварийном доме на условиях социального найма.

Иных доводов, предоставляющих суду правовые основания для удовлетворения иска в ином объеме либо отказа в иске, ни одной из сторон не представлено.

Доказательств, освобождающих администрацию г. Кирова от исполнения возложенной обязанности, являясь субъектом доказательственной деятельности, ответчик вопреки ст.56 ГПК РФ суду не представил.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Кирова (ИНН {Номер}) обязанность по предоставлению И.Н. (паспорт {Номер}) по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м. общей площади, в том числе не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м. жилой площади, в границах муниципального образования "Город Киров", отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.П.Ковтун

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.07.2024.