Решение № 2А-5788/2019 2А-5788/2019~М-4815/2019 М-4815/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-5788/2019

К делу № 2а-5788/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» мая 2019 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Берулько Е.Г.,

при секретаре Березовской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в выдаче вида на жительство и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в выдаче вида на жительство и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является гражданином республики Армения, в Российской Федерации проживает на основании разрешения на временное проживание. Проживает в зарегистрированном браке с ФИО5 Также указал, что в установленном законом порядке состоит на учете в налоговом органе в качестве предпринимателя. В соответствии с действующим законодательством он обратился к ответчику о выдаче вида на жительство на территории Российской Федерации, однако получил отказ на основании пп.1 п.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иостранных граждан в Российской Федерации».

Согласно заявлению административный истец просит суд признать незаконным решение ГУ МД России по Краснодарскому краю от 13.03.2019 года, об отказе в выдаче вида на жительство и отменить; обязать ГУ МВД России по КК выдать вид на жительство на территории Российской Федерации на основании поданного ранее заявления в установленные сроки.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Кроме того, пояснили, что в настоящее время супруга истца находится в состоянии беременности.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю – ФИО3, исковые требования не признал, просил отказать в иске, представил письменные возражения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации определяются в соответствии с требованиями ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Во исполнение требований вышеуказанного Закона приказом МВД России от 09 ноября 2017 года №846 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации.

Судом установлено, что 14 ноября 2018 года истцом подано заявление о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

Согласно п.123 Административного регламента №846, сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проводит проверку заявителя и сообщенных им сведений по учетным данным МВД России и его территориальных органов, органов федеральной службы безопасности, службы судебных приставов, органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере социальной защиты населения, для выявления оснований отказа в выдаче вида на жительство, предусмотренных п. 55-60 Административного регламента №846.

06 марта 2019 года в УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступила информация из УФСБ России по Краснодарскому краю, согласно которой заявление о выдаче вида на жительство ФИО1 не согласовано, своими действиями последний создает угрозу безопасности Российской Федерации.

Данный документ был представлен в судебное заседание, был изучен председательствующим по делу.

Согласно п.55.1 Административного регламента №846 вид на жительство иностранному гражданину не выдается, в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Указанное основание для отказа в выдаче вида на жительство предусмотрено п.1 ч.1 ст.9 Закона №115-ФЗ.

На основании изложенного, истцу было отказано в выдаче вида на жительство в Российской Федерации заключением ГУ МВД России по КК от 13 марта 2019 года.

Судом принимается во внимание, что статья 9 Закона №115-ФЗ является императивной нормой, не содержащей каких-либо ограничений при принятии решения об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации и не предусматривает возможность не принятия указанного решения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ГУ МВД России по КК, принимая решения об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации, действовало в пределах полномочий, в строгом соответствии с действующим законодательством на основании информации, полученной от уполномоченного органа в сфере безопасности.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в выдаче вида на жительство и возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2019 года