Решение № 2А-212/2024 2А-212/2024(2А-4375/2023;)~М-3572/2023 2А-4375/2023 А-212/2024 М-3572/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-212/2024

Дело №а-212/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре Однороб В.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам ссылаясь на то, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пене, образовавшейся в связи с неуплатой начисленных сумм взносов. Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ по делу №, но после поступивших возражений ответчика отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя. Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО1 выставлено и направлено требование об уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № в котором сообщается о наличии задолженности и сумме, начисленной на сумму недоимки: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС - ДД.ММ.ГГГГ год: налог- 7 232,32 руб. и на неуплаченную сумму налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 52,25 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии- за ДД.ММ.ГГГГ: налог: 27 851,20 руб. и на неуплаченную сумму налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пега в размере 201,22 руб. Итого общая сумма задолженность составляет - 35 336,99 руб. До настоящего времени задолженности по налогам, взносам и пени, образовавшейся в связи с неоплатой сумм страховых взносов в размере 32 51,36 рублей не уплачена. Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на положения действующего налогового законодательства, истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ в размере 27851,20 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 201,22 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ год налог в размере 7232,32 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52,25 руб. Итого общая сумма задолженности – 35336,99 руб.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежаще.

В силу ч.2 ст. 298 КАС РФ неявка в судебное заседание административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 19 НК Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п.1, ст. 419 НК РФ Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: - лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; - индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Пп.1. п. 1 ст. 430 НК РФ определяет размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере), которые определяются в следующем порядке:

-в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

-в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты периода, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего - кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за отчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как изведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

Пп.2 п.1 ст. 430 НК РФ устанавливает: страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз. и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Пункт 2 ст. 425 НК РФ устанавливает: тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах,

1) на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;

2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования – 2,9 процента;

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении странных граждан в Российской Федерации"), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;

3) на обязательное медицинское страхование -5,1 процента (в период с ДД.ММ.ГГГГ. составляло 3,1%).

Согласно материалам дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Ответчику направлялось требование об уплате пени и налога № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 составляет налог 27851,20 рубль и на неуплаченную сумму налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере 201,22 руб.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год составляет 7232,32 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52,25 руб.

Итого общая сумма задолженности составляет 35336,99 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебный участок № Ленинского района г. Ростова-на-Дону было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пене, образовавшейся в связи с неуплатой начисленных сумм взносов.

Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, но после поступивших возражений ответчика - отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах гражданского дела №, административный ответчик был осужден и отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)", утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 г., Конституционного Суда Российской Федерации о конституционно-правовом смысле отдельных норм статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (изложенной в определениях от 12 апреля 2005 года N 164-О и 12 мая 2005 года N 213-О), рассматривая вопрос о приемлемости жалоб К. и А., считающих неконституционным законоположение о возложении на индивидуальных предпринимателей обязанности уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа независимо от того, имеют ли они доходы от предпринимательской деятельности и осуществляется ли ими фактически эта деятельность, указал, что отнесение индивидуальных предпринимателей, подверженных такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исходя из того, что уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

То обстоятельство, что закон не освобождает от уплаты страховых взносов лиц, которые, имея статус индивидуального предпринимателя, фактически не занимаются предпринимательской деятельностью, а в результате вынуждены нести расходы по уплате страховых взносов за счет иных своих доходов, не свидетельствует о нарушении прав названной категории граждан, поскольку предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе в установленном порядке прекратить свой статус в любой момент путем обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (статьи 8, 9, 11 и 22.3).

Вместе с тем, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Таким образом, для правильного разрешения заявленных требований, суду необходимо было выяснить причины, по которым административный ответчик не вел предпринимательскую деятельность и не обращался по вопросу прекращения статуса индивидуального предпринимателя.

Исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, суд, разрешая требования ИФНС, не может ограничиться формальной констатацией установленной законом обязанности индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов, не дав оценки доводам административного ответчика о наличии обстоятельств исключительного характера, которые не позволили административному истцу своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, поскольку при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, суд вправе принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязывает суд определять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, предоставляет право в целях правильного разрешения административного дела по своей инициативе истребовать доказательства (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63).

Как усматривается из материалов административного дела, административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи с чем был лишен возможности как вести предпринимательскую деятельность, так и платить стразовые взносы, обращаться по вопросу прекращения статуса индивидуального предпринимателя в ДД.ММ.ГГГГ, указанный в административном исковом заявлении.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В.Лепетюх