Решение № 2А-1933/2020 2А-1933/2020~М-1869/2020 М-1869/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-1933/2020

Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2020-003243-38

Дело № 2а-1933/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Сафрновой В.С., помощнике судьи Поляковой Н.В.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

с участием ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г.Черногорску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черногорску (далее – ОМВД России по г.Черногорску) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток начиная с 23 часов до 06 часов;. запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 08.06.2017 ФИО1 поставлена на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок 8 лет, ей установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток начиная с 22 часов до 06 часов;. запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. Решением Черногорского городского суда от 18.03.2020 ФИО1 отменено установленное в отношении нее административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время в период с 22.00 ч. до 06.00 ч. Срок отбытого надзора составил 3 года 4 месяца. ФИО1 к установленному в отношении нее административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ и по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, следовательно, цели административного надзора не достигаются, в связи с чем, административный истец считает целесообразным установить дополнительные ограничения.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании возражала против установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток начиная с 23 часов до 06 часов, так как она работает продавцом у ИП ФИО4 в том числе в ночные смены с 22.00ч. до 08.00ч. в г. Абакане в магазине «Вечный зов».

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. в судебном заседании дала заключение, согласно которому полагала административные исковые требования подлежащим удовлетворению частично, просила установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток начиная с 23 часов до 06 часов;. запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе. В остальной части иска просила отказать.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 12.04.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, начиная с 22ч. до 06ч., запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

08.06.2017 ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по г. Черногорску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Решением Черногорского городского суда от 18.03.2020 в отношении ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, начиная с 22 до 06ч

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Органом внутренних дел административному ответчику разъяснены установленные в отношении нее административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 предупреждена об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, что подтверждается подпиской и письменными предупреждениями от 08.06.2017.

Из справки ОМВД России по г.Черногорску от 25.10.2020 представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, в частности: 12.10.2010 по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ арест 10 суток и 13.10.2020 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ штраф 1000 руб.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, а также после установления в отношении нее административного надзора, который ею не соблюдался надлежащим образом, в связи с чем, административный ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности за его нарушение, в том числе за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортным средством, за пределами установленных границ муниципального образования г. Черногорска, суд находит обоснованным требование органа внутренних дел о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и полагает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток начиная с 23 часов до 06 часов;. запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Установление данного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Обоснования для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях административным истцом не представлено, в связи с чем, суд считает, что данное ограничение не подлежит установлению.

Руководствуясь статьями 174 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ***. рождения дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток начиная с 23 часов до 06 часов;. запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.С. Ключикова.

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2020