Постановление № 5-81/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-81/2018

Дело № Э5-81/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 11 июля 2018 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Лаврикова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> гражданина Республика ФИО1, работающего <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л А:

Гражданин Республики Хорватия ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

04 марта 2018 года в 14 часов 17 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны России под управлением гражданина Республики Хорватия ФИО2 (Zrvnar Robert) прибыл автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный № года выпуска. При проведении таможенного досмотра кабины автомобиля, в медицинской аптечке среди прочих лекарств, принадлежащих гражданину ФИО6 Р. (Zrvnar R.), были обнаружены следующие препараты: “Elicea” 10 mg (содержащий вещество “escitalopram”) - 21 таблетка; “NORMABEL” 5mg, (содержащие вещество “diazepam”) - 56 таблеток; “NORMABEL” 2 mg, (содержащие вещество “diazepam”) - 51 таблетка; “Helex” 0.25mg (содержащий вещество “alprazolam”) – 15 таблеток. При взвешивании указанных препаратов установлено: вес “Elicea” 10mg составляет 8,03 гр.; “NORMABEL” 5mg – 15,66 гр.; “NORMABEL” 2mg – 14,54 гр.; “Helex” 0.25mg – 3,37 гр. Таким образом количество указанных таблеток составляет 143 шт., общим весом 41,6 гр., которые содержат в своем составе вещества, отнесенные к психотропным, и включены в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681согласно заключению таможенных экспертов ЦЭКТУ (ЭИО №1 г. Курск) от 21.03.2018 №2403010/0006617.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом посредствам электронной почты, ходатайство об отложении судебного разбирательства заявлено не было.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отдела административных расследований таможенного поста ФИО3 Курской таможни ФИО9, в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Исследовав материалы дела, судья находит, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в суде.

В соответствии с пунктом 3 «Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (далее – Положение), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 (ред. от 14.06.2016), ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199 (далее - лицензия), за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Согласно пункту 6 Положения, оформление указанной лицензии не требуется в случаях ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

На основании ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяется главой 37 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

В соответствии с пунктом 6 статьи 260 настоящего Кодекса таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таким образом в действиях гражданина Республики Хорватия ФИО2 (Zrvnar Robert) имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара - лекарственных препаратов содержащих в своем составе отнесенные к психотропным веществам диазепам общей массой 0,382 грамма и алпразолам общей массой 0,003 г., подлежащие таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 1.8 ч. 1 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданин Республики Хорватия ФИО2, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, но и обеспечить их исполнение, то есть продекларировать по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу Таможенного союза товар – лекарственные препараты, подлежащие таможенному декларированию, чего он не сделал.

ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №10108000-626/2018 от 30.05.2018 в отношении ФИО2 (л.д. 105-110);

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.05.2018 (л.д.11-14), проведенного с применением видеосъемки в комнате хранения наркотических средств МО МВД России «Рыльский», осмотрены изъятые лекарственные препараты в виде таблеток.

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10108000-626/2018 от 24 мая 2018 указанные лекарственные препараты изъяты в качестве предмета административного правонарушения (л.д.15-18);

актом приема-передачи вещественных доказательств таблетки: “NORMABEL” 5mg, filmom oblo?ene tablete, diazepam, 30 filmom oblo?enih tableta» - 46 штук, «NORMABEL, 2mg, filmom oblo?ene tablete, diazepam, 30 filmom oblo?enih tableta» - 41 таблетка, «Helex, 0,25mg, tablete, alprazolam» 5mg,-5 штук переданы на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец от 29 мая 2018 года (л.д. 19).

копией акта таможенного досмотра № 10108040/050318/000120 от 04 марта 2018 года (л.д. 27-37), из которого следует, что при осмотре кабины транспортного средства, установлено, что в ней находится контейнер с медикаментами, принадлежащими, гражданину Республики Хорватия ФИО2 и возникли основания полагать, что данные медикаменты запрещены к ввозу на территорию ЕАЭС;

актом отбора проб и образцов товаров №10108040/040318/000007 от 4 марта 2018 произведен отбор 5 коробок, 8 блистеров, 143 таблетки весом 41,6 гр. для проведения экспертизы (л.д.38-39);

заключением таможенных экспертов ЦЭКТУ (ЭИО №1 г. Курск) от 21.03.2018г. № 12403010/0006617 (л.д.48-63) в соответствии с которым представленные на экспертизу объекты № 2 «NORMABEL, 5mg, filmom oblo?ene tablete, diazepam, 30 filmom oblo?enih tableta », №3 «NORMABEL, 2mg, filmom oblo?ene tablete, diazepam, 30 filmom oblo?enih tableta», и № 4 «Helex, 0,25mg, tablete, alprazolam» содержат в своем составе вещества, отнесенные к психотропным: диазепам – объекты № 2 и № 3, алпразолам – объект № 4. В составе объекта № 1 «Elicea, filmom oblo?ene tablete, escitalopram, 10mg, 28 filmom oblo?enih tableta » не содержится наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ. Диазепам и алпразолам, а так же все их соли, если существование таких солей возможно внесены в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681. В связи с отсутствием в ЭИО № 1 (г.Курск) ЭКС - филиале ЦЭКТУ г. Брянск стандартных образцов диазепама и алпразолама определить их содержание (массу) не представляется возможным. Согласно маркировочным обозначениям на блистерах содержание диазепама в одной таблетке объекта № 2 составляет 5 мг (0,005 г), содержанием диазепама в одной таблетке объекта № 3 составляет 2 мг (0,002 г), содержание алпразолама в одной таблетке объекта № 4 составляет 0,25 мг (0,00025 г). При пересчете на общее количество, представленных на экспертизу таблеток, общая масса диазепама, содержащаяся в составе объекта № 2 составляет 0,280 г, общая масса диазепама, содержащаяся в составе объекта № 3 составляет 0,102 грамма, общая масса алпразолама, содержащаяся в составе объекта № 4 составляет 0,003 г.Общий вес представленных таблеток составил: Elicea, filmom oblo?ene tablete, escitalopram, 10mg, 28 filmom oblo?enih tableta » - 3,15 грамма, NORMABEL, 5mg, filmom oblo?ene tablete, diazepam, 30 filmom oblo?enih tableta » - 10,64 грамма,NORMABEL, 2mg, filmom oblo?ene tablete, diazepam, 30 filmom oblo?enih tableta», 9,69 грамма, Helex, 0,25mg, tablete, alprazolam» -1,95 грамма. Представленные объекты экспертизы № 2 - № 4 содержат в своем составе вещества, отнесенные к психотропным: диазепам – объекты № 2 и № 3, алпразолам – объект № 4. Диазепам и алпразолам, а так же все их изомеры, стереоизомеры, эфиры, соли и смеси, за исключением комбинированных лекарственных средств, не указанных в данном списке, включены в список 1 Раздела 2.12 (Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры) утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.15 № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Рыночная стоимость представленных лекарственных средств, а именно: 21 таблетка с наименованием «Elicea filmom oblo?ene tablete escitalopram10mg 28 filmom oblo?enih tableta Kroz usta KRKA-FARMA Serija: J69546 10/2019…» на территории РФ по состоянию на 04.03.2018 г. составляет - 436,80 (четыреста тридцать шесть рублей 80 копеек руб.), 26 таблеток с наименованием «NORMABEL 5mg TABLETE diazepam BELUPO Serijski broj: 26718126 Valjanost do: 11 2019» на территории РФ по состоянию на 04.03.2018 г. составляет - 18,20 (восемнадцать рублей 20 копеек руб.), 15 таблеток с наименованием «Helex 0,25mg tablete alprazolam KRKA H08441 09/2021…» на территории РФ по состоянию на 04.03.2018 г. составляет - 57 (пятьдесят семь рублей 00 копеек). Металлизированный блистер с 30 таблетками без следов вскрытия, с надписями на иностранном языке «NORMABEL 5mg TABLETE diazepam BELUPO Serijski broj: 23004055 Valjanost do: 03 2018»..) с истёкшим сроком годности по состоянию на 04.03.2018 года рыночной стоимости не имеет. Определить рыночную стоимость представленных 51 таблетки с наименованием «NORMABEL 2mg filmom oblo?ene tablete diazepam 30 filmom oblo?enih tableta BELUPO… Serija: 26536116 10 2019» на территории РФ по состоянию на 04.03.2018 г. не предоставляется возможным из-за отсутствия ценовых источников доступных для эксперта. В результате проведенных исследований израсходовано: объект № 1«Elicea, filmom oblo?ene tablete, escitalopram, 10mg, 28 filmom oblo?enih tableta …», – 10 таблеток общим весом (0,78 грамма); объект № 2 «NORMABEL, 5mg, filmom oblo?ene tablete, diazepam, 30 filmom oblo?enih tableta …», 10 таблеток общим весом (0,97 грамма); объект № 3«NORMABEL, 2mg, filmom oblo?ene tablete, diazepam, 30 filmom oblo?enih tableta …», –10 таблеток общим весом (0,98 грамма); объект № 4 –«Helex, 0,25mg, tablete, alprazolam», 10 таблеток общим весом (0,21 грамма). После проведения исследований, частично израсходованные объекты экспертизы помещены в сейф-пакет АE №00767333, опечатанный ярлыком установленной формы с оттиском круглой печати ЭИО №1 ЭКС ЦЭКТУ;

объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 от 5 марта 2018 года, в котором он свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, пояснив, что данные лекарственные препараты были ему назначены лечащим врачом, назначения врача у него отсутствует, не продекларировал их поскольку не знал, что лекарственные препараты подлежат обязательному таможенному декларированию (л.д. 64-66);

копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.04.2018, которым отказано в возбуждении уголовного дела в отношении гражданина ФИО5 по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ст.229.1 УК РФ (л.д. 78-80);

показаниями свидетеля главного государственного таможенного инспектора ОКТТ таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни ФИО7 А.Г.(л.д.89-90), согласно которому 04 марта 2018 года он находился в составе дежурной смены таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни. В этот день, в 14 часов 17 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны России под управлением гражданина Республики Хорватия ФИО2 (Zrvnar Robert) прибыл автомобиль марки <данные изъяты> Р. Хорватия. Им был произведен опрос водителя о перемещении им товаров, ограниченных и запрещенных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза, и товаров, подлежащих таможенному декларированию. Гражданин Республики Хорватия ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию не подал, устно заявив об отсутствии у него товаров и ценностей, ограниченных и запрещенных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза, и подлежащих таможенному декларированию. Затем в ходе проведения таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства главным государственным таможенным инспектором кинологического отдела ФИО10 была задействована служебная собака «Чандра», которая проявила заинтересованность к контейнеру с медикаментами находящемуся в кабине автомобиля. После чего им был проведен таможенный досмотр в ходе которого были обнаружены лекарственные препараты, которые были отобраны по акту отбора проб и (или) образцов №10108040/040318/000007 и переданы для проведения таможенной экспертизы.

показаниями свидетеля главного государственного таможенного инспектора кинологического отдела Курской таможни ФИО10 (л.д.91-92), из которого следует, что 04 марта 2018 года он находился в составе дежурной смены таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни. В этот день, в 14 часов 17 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны России под управлением гражданина Республики Хорватия ФИО2 прибыл автомобиль марки <данные изъяты> Главным государственным таможенным инспектором ОКТТ таможенного поста ФИО3 А.Г. был произведен опрос водителя о перемещении им товаров, ограниченных и запрещенных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза, и товаров, подлежащих таможенному декларированию. ФИО2, пассажирскую таможенную декларацию не подал, устно заявив об отсутствии у него товаров и ценностей, ограниченных и запрещенных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза, и подлежащих таможенному декларированию. Затем в ходе проведения таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства была задействована служебная собака <данные изъяты> которая проявила заинтересованность к контейнеру с медикаментами находящемуся в кабине вышеуказанного автомобиля. После чего главным государственным таможенным инспектором ОКТТ таможенного поста ФИО3 А.Г. был проведен таможенный досмотр, в ходе которого были обнаружены лекарственные препараты.

Таким образом, вина ФИО2 нашла свое подтверждение и его действия следует квалифицировать по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2 является гражданином Республики Хорватия (л.д. 67), согласно базе данных АИС «Правоохрана – Административные правонарушения» гражданин Республики Хорватия ФИО2, <дата> года рождения, по состоянию на 28.05.2018 не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 104).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд признает раскаяние, выразившееся в признании им своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела целесообразно назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №647 от 18.06.1999 « О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным», конфискованные лекарственные препараты подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – таблеток: “NORMABEL” 5mg, filmom oblo?ene tablete, diazepam, 30 filmom oblo?enih tableta» - 46 штук, «NORMABEL, 2mg, filmom oblo?ene tablete, diazepam, 30 filmom oblo?enih tableta» - 41 таблетка, «Helex, 0,25mg, tablete, alprazolam» 5mg,-5 штук, находящегося на ответственном хранении в КХДВ таможенного поста МАПП Крупец, в границах муниципального образования «ФИО8 с/совет», МАПП «Крупец».

После вступления постановления суда в законную силу, конфискованный товар - таблетки: “NORMABEL” 5mg, filmom oblo?ene tablete, diazepam, 30 filmom oblo?enih tableta» - 46 штук, «NORMABEL, 2mg, filmom oblo?ene tablete, diazepam, 30 filmom oblo?enih tableta» - 41 таблетка, «Helex, 0,25mg, tablete, alprazolam» 5mg,-5 штук, находящиеся на ответственном хранении в КХДВ таможенного поста МАПП Крупец, в границах муниципального образования «ФИО8 с/совет», МАПП «Крупец»), уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В.Лаврикова