Решение № 2А-744/2020 2А-744/2020~М-659/2020 М-659/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2А-744/2020

Адм.дело №2а-744/2020

24RS0059-01-2020-000971-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 25 сентября 2020 года.

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу, штрафу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения: пени за период с 02.01.2017 по 01.06.2017 в сумме 51,26 рублей, штрафа в размере 500 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, пени в размере 1,99 рублей за период с 28.05.2017 по 01.06.2017; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017), пени в размере 62,87 рублей за период с 02.05.2017 по 01.06.2017; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, налог за 4 квартал 2016 года в сумме 3796,85 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоял на учёте в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25.11.2014 года по 11.04.2017 года. ФИО1 являлся плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Налоговым периодом по единому налогу признается календарный год (ст.346.19 НК РФ), по истечении налогового периода налогоплательщики представляют налоговые декларации не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.346.23 НК РФ). ФИО1 налоговая декларация за 2015 год представлена 12.05.2016 года, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет составила 0 рублей. Непредставление в установленный налоговым законодательством срок налоговой декларации является налоговым правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст.119 НК РФ. Решением №435 от 29.03.2017г. ФИО1 привлечен к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ к штрафу в размере 500 рублей. В установленный законодательством срок недоимка по налогу налогоплательщиком не уплачена.

Кроме того, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, за 2016 год ФИО1 начислено страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3796,85 рублей, указанная сумма должна была быть уплачена не позднее 31.12.2016 года. В установленные сроки уплата страховых взносов плательщиком в полном объеме не произведена, налоговым органом начислены пени. Требование об уплате налогов, страховых взносов, пени, штрафа направлены в адрес налогоплательщика по почте, в указанные в требованиях сроки недоимка не погашена. Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи настоящего административного искового заявления, ссылаясь на то, что шестимесячный срок для обращения в суд был пропущен в связи с отсутствием ресурсов на реализацию процедуры взыскания (недостаток специалистов в инспекции, большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для взыскания).

Представитель административного истца и административный ответчик в суд не прибыли, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговым периодом по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, признается календарный год (ст. 346.19 НК РФ).

По итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки:

- индивидуальные предприниматели - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи) (п.1 ст.346.23 НК РФ).

До 01 января 2017 г. отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, были урегулированы ныне утратившим силу Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Размер страховых взносов был установлен ст. 14 Федерального закона законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» начиная с 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

На основании абзаца 3 п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 ст.70 НК РФ).

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п.3 ст.75 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.11.2014 года по 11.04.2017 года и применял упрощенную систему налогообложения.

Декларация за 2015 год по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в соответствии с п.7 ст.6.1 НК РФ должна была быть представлена не позднее 04 мая 2016 года.

12.05.2016 года ФИО1 предоставил в налоговую инспекцию налоговую декларацию по единому налогу за 2015 год, сумма исчисленного налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 1050 рублей.

11.08.2016 года ФИО1 была представлена уточненная налоговая декларация за 2015 год, по которой сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 0 рублей.

В соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Решением №435 от 29.03.2017 года ФИО1 был привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ к штрафу в сумме 500 рублей.

Кроме того, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, за период с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование составил 3796,85 рублей.

ФИО1 обязан был уплатить страховые взносы не позднее 31.12.2016 года.

Страховые взносы в установленные законом сроки плательщиком ФИО1 уплачены не были, налоговым органом начислены пени.

Выявив задолженность по налогу и страховым взносам, налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены требования:

-№ 1064 от 20.05.2017 года о необходимости уплатить в срок до 16.06.2017 года пени в размере 41,36 рублей;

-№ 1091 от 20.05.2017 года о необходимости уплатить в срок до 16.06.2017 года штраф в размере 500 рублей;

-№54368 от 06.07.2017 года о необходимости уплатить в срок до 01.08.2017 года недоимку по налогу и страховым взносам в размере 23106,28 рублей, пени в размере 74,81 рубль.

Расчет по налогу, страховым взносам и начисленной пени административным ответчиком не оспорен. Доказательств уплаты недоимки по налогу, страховым взносам и пени суду не представлено.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в качестве причин пропуска срока указано на недостаток специалистов в инспекции, большое количество должников перед бюджетом, на необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для взыскания.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Судом установлено, что в нарушение п. 2 ст. 48 НК РФ административный истец обратился в суд с настоящим административным иском только 30.07.2020 года (дата регистрации исходящей корреспонденции административного истца) и который фактически поступил суд 24.08.2020 года, то есть по истечении установленного приведенными нормами шестимесячного срока обращения с заявлением о взыскании недоимки – 01.02.2018 года.

Налоговым органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному направлению в суд общей юрисдикции заявления о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций.

Указание налогового органа на недостаток специалистов и большое количество должников перед бюджетом, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку относится к внутренним вопросам организации своей деятельности административным истцом. При этом, сведений об обращениях налогового органа в суд за судебной защитой в порядке приказного производства в установленный срок, как и других доказательств уважительности пропуска срока административным истцом, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, ввиду отказа административному истцу в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу, штрафу, пени - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу, штрафу, пени - отказать ввиду пропуска административным истцом срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 01 октября 2020 года.