Решение № 2-179/2024 2-179/2024(2-3383/2023;)~М-3120/2023 2-3383/2023 М-3120/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-179/2024

Дело №

УИД: 26RS0017-01-2023-004560-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» февраля 2024 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В.

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю – ФИО1 на основании доверенности,

представителя ответчика ООО «Хладонеж» ФИО2 на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к ООО «Хладонеж» о прекращенни противоправных действий и возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО «Хладонеж» о признании действий противоправными в части выработки фальсифицированной продукции, содержащей в своем составе растительные жиры, не предусмотренные ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» и ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия», а именно следующей продукции: - масло сливочное Традиционное с м.д.ж. 82,5%, высший сорт ВоВо Milk, изготовитель ООО «Хладонеж» (<адрес>Б), - масло крестьянское сладко-сливочное несоленое «Хозяин гор», м.д.ж. 72,5%, производства ООО «Хладонеж» (<адрес>Б), - масло сливочное крестьянское, ГОСТ 32261-2013, м.д.ж. 72,5% производства ООО«Хладонеж» (<адрес>Б), и обязании прекратить выпуск сливочного масла, фальсифицированного добавлением растительных жиров, а именно следующей вышеперечисленной продукции.

В обоснование заявленных исковых требований в заявлении истец пояснил, что на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении «Положения о Федеральной службе по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральная служба по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека» является федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

На территории <адрес> по адресу <адрес>Б, функционирует предприятие малого бизнеса ООО «Хладонеж», осуществляющее деятельность по фасовке сливочного масла. В течение 2022 - 2023 г.г. в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> неоднократно поступает информация о выявлении в детских и торговых предприятиях разных регионов Российской Федерации сливочного масла, выработанного и выпущенного в обращение ООО «Хладонеж», не отвечающего требованиям ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» (п.5.1.7 таблица 4 и приложение Б Таблица Б1) и ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» по жирнокислотному составу, соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот молочного жира и наличию фитостеринов.

Согласно информациям, поступившим в Федеральную службу Роспотребнадзора из ФБУ «Ростовский ЦСМ» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении на потребительском рынке <адрес> продукции по результатам независимых экспертиз качества молочной продукции, не соответствующей требованиям ТР№ «О безопасности молока и молочной продукции» и по результатам лабораторных испытаний ФБУ «Ростовский ЦСМ» № от ДД.ММ.ГГГГ. исследованная проба - масло сливочное Традиционное с м.д.ж. 82,5%, высший сорт ВоВо Milk, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «Хладонеж», закупленная ДД.ММ.ГГГГ в АО ТД «Перекресток», галерея Астор, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям ТР№ «О безопасности молока и молочной продукции», ТР№ «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям (обнаружены БГКП в 0,01 г, при нормативе не допускаются в 0,01 г), количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов составляет 6,1*105КОЕ/см3 (г) при нормативном не более 1*105 КОЕ/см3 (г), Массовая доля влаги составляет 19,9 % при нормативном значении не более 16,0 %, массовая доля жира составляет 76,4% при нормативном значении не менее 82,5% и титруемая кислотность молочной плазмы составляет 31,0% при нормативном не более 26,0%, что является нарушением требований ст.6 ТР № и п. 5.1.6. Таблица 3 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия».

ДД.ММ.ГГГГ в результате плановой выездной проверки в отношении ООО «Хладонеж», <адрес>Б, установлено, что генеральный директор ООО «Хладонеж» допустил нарушение требований ТР №, Приложение №, раздел 7 «Масло, паста масляная из коровьего молока, молочный жир», пункт 42, графа З и ст. 7, 10, 20, 22 ТР №, а именно: по представленным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № и экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ пробы молочной продукции - масло крестьянское сладко-сливочное несоленое «Хозяин гор», м.д.ж. 72.5%, источник долголетия с датой выработки - ДД.ММ.ГГГГ, производства ООО «Хладонеж», <адрес>Б, отобранное в ООО «Хладонеж», <адрес>Б, не соответствует требованиям ТР№ «О безопасности молока и молочной продукции», ТР № «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям (обнаружены БГКП в 0,01 г, при нормативе не допускаются в 0,01г.).

При рассмотрении обращения Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» в лице председателя ФИО3 №/ж-2023г от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> из Прокуратуры <адрес> в интересах граждан - потребителей с целью защиты их законных прав и интересов от противоправных действий ООО «Хладонеж», установлено, что поводом для обращения послужили результаты комплексного общественного контроля, проведенного Объединением потребителей России в сентябре-октябре 2023 года на предмет соблюдения ООО «Хладонеж» прав потребителей и качества изготовленной им молочной продукции, в рамках которого установлены факты нарушения законодательства со стороны должностных лиц указанного общества.

ДД.ММ.ГГГГ Объединением потребителей России в розничном магазине «Наш» (ИП ФИО4, ИНН <***>), расположенном в <адрес>, вл. 101а, была проведена закупка масла сливочного Крестьянского, произведенного ООО «Хладонеж». Закупленные образцы масла были переданы для проведения испытаний на соответствие обязательным требованиям в Испытательную лабораторию Северо-Кавказского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и испытательный лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>.

Результатами испытаний, проведенных указанными выше лабораториями протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено несоответствие указанной выше продукции требованиям ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» п.5.1.7 таблица 4 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» по жирно-кислотному составу и соотношению метиловых эфиров жирных кислот (по жирно-кислотному составу и соотношению массовой доли метиловых эфиров жирных кислот молочного жира: масляная кислота, капроновая кислота, каприновая кислота, деценовая кислота лауриновая кислота; миристиновая кислота; пальмитиновая кислота; пальмитолеиновая кислота; стеариновая кислота; линолевая кислота; линоленовая кислота; бегеновая кислота соотношение пальмитиновой к лауриновой; стеариновой к лауриновой; олеиновой к миристиновой; линолевой к миристиновой; соотношение суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой значительно выходят за рамки нормируемых параметров), что не соответствует сведениям, указанным на маркировке продукции, т.е. данная продукция не соответствует установленным требованиям, идентификационные характеристики жировой фазы масла, установленные по соотношениям массовых долей метиловых эфиров жирных кислот и их сумм, не соответствуют показателям табл. № п. 5.1.7 ГОСТ 32261-2013, что свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения. Разделом 2 ТР № установлено: «масло из коровьего молока» - молочный продукт или молочный составной продукт на эмульсионной жировой основе, преобладающей составной частью которой является молочный жир, который произведен из коровьего молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока путем отделения от них жировой фазы и равномерного распределения в ней молочной плазмы. В соответствии с п.5.17 ГОСТ 32261-2013 жировая фаза масла должна содержать только молочный жир коровьего молока.

Любое отклонение от заявленных производителем показателей качества или безопасности продукции свидетельствует о фальсификации продукции, также заявляя о соответствии качества продукции требованиям ГОСТа, производитель гарантирует, что приобретение и употребление в пищу молочной продукции не несет в себе угрозу причинения вреда.

Ответственность за допущенные нарушения возложены на юридическое лицо ООО «Хладонеж», которому четырежды в 2023 году было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и на директора ООО «Хладонеж» ФИО5, который в 2023 году был привлечен к административной ответственности по следующим статьям: ч.2 ст. 14.43; ч.1ст. 14.46, КРФоАП.

В соответствии с требованиями п.1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, наряду с прочими данными о товаре, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), а в отношении продуктов питания так же достоверные сведения о составе (входящих ингредиентах) и пищевой ценности.

Требования, которые должны обеспечивать безопасность товаров (продукции) для жизни и здоровья потребителя являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Важно отметить, что фальсифицированный продукт имеет другие характеристики (например, иную пищевую и энергетическую ценность), чем стандартный продукт и может представлять угрозу здоровью потребителей, страдающих аллергиями на растительные жиры или иные противопоказания к употреблению таких продуктов, масло с растительными жирами противопоказано для использования в питании детей.

Допускаемое ООО «Хладонеж» нарушение технологии при изготовлении сливочного масла, с заменой части животных жиров растительными, является фальсификацией продукта, введением в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств и качества указанного масла. Повторяемость нарушения свидетельствует о том, что на предприятии ООО «Хладонеж» существуют условия и объективные причины, приводящие к систематическому выпуску фальсифицированной продукции - сливочного масла, не отвечающего требованиям стандартов - ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» и ГОСТ 32261 -2013 «Масло сливочное. Технические условия», содержащего в своем составе растительные жиры неизвестного происхождения и вида, при этом информация о применении растительных жиров изготовителем скрывается. Таким образом, действия ООО «Хладонеж» нарушили права неопределенного круга потребителей на получение продукции (масла сливочного), изготовленной с соблюдением требований стандартов, содержащей только заявленные на упаковке ингредиенты и не содержащей никаких компонентов, информация о которых скрыта от потребителя, что (сокрытие информации о наличии в масле жиров растительного происхождения) является введением в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств и качества выпускаемой продукции (масла сливочного).

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по <адрес> – ФИО6, действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал, по основаниям, изложенном в заявлении, а также в отзыве на возражения ответчика, в котором пояснил, что факты представленные в материалы дела являются доказательством правонарушений в настоящее время, составы административных правонарушения не являются оконченными, в настоящее время на рассмотрении в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора в <адрес> находится еще одно дело, поступившее ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по <адрес>, направленное Северо-Кавказским межрегиональным Управлением Россельхознадзора, о выявлении фактов, свидетельствующих о вводе в оборот продукции неизвестного происхождения.

Ответчик всячески вводит в заблуждение суд и оправдывает свои действия, вместо того, чтобы принять предоставленные факты (протоколы испытаний, предоставленные аккредитованными организациями) и устранить выявленные надзорными органами нарушения. Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, допустимому содержанию химических, биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущего поколений.

Специалисты ознакомились с протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, вопросов к протоколу не имеется. Вместе с тем, исковые требования в дополнительной, уточненной редакции истец поддерживает, поскольку в отношении продукции, изготавливаемой ООО «Хладонеж» ранее неоднократно поступали жалобы. Суду представлены материалы лабораторных исследований, экспертизы проведены в октябре 2023г.

Представитель ответчика ООО «Хладонеж» ФИО7 в судебном заседании пояснил, что исковые требования ООО «Хладонеж» не признает по доводам, изложенным в возражениях, в которых изложено, что имеющиеся в материалах гражданского дела копии материалов дела об административных правонарушениях, составленных в отношении ответчика не могут являться относимыми и допустимыми доказательствами совершения ответчиков каких-либо административных правонарушения и фиксируют лишь факты совершения административных правонарушений в прошлом. Факт противоправных действий ответчика, выразившихся в совершении указанных административных правонарушений, уже был установлен и закреплен соответствующими постановлениями органов, уполномоченных рассматривать данные дела об административных правонарушениях и не требует дополнительной правовой оценки, либо своего повторного установления.

В материалах гражданского дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт выработки ответчиком в настоящее время фальсифицированной продукции, содержащей в своем составе растительные жиры, не предусмотренные ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» и ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» и как следствие, факт совершения ответчиком противоправных действий.

Истец не наделен правом предъявлять требование о признании действий ответчика противоправными, указанное требование является незаконным и не подлежащим удовлетворением. Не конкретизировано в рамках заявленных исковых требований, какие именно действия ответчик должен совершить в случае его удовлетворения, чтобы прекратить выпуск такого сливочного масла. Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт выработки ответчиком в настоящее время продукции в предприятии и выпуска сливочного масла, фальсифицированного добавлением растительных жиров. Имеющиеся в материалах дела копии протоколов испытаний не могут являться относимым и допустимым доказательством выработки такой продукции ответчиком в настоящее время и фиксируют факты в прошлом.

Ответчик обратился в филиала ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>в <адрес>» с целью уточнения наличия/отсутствия выявленных истцом в производимом ответчиком масле фактов не соответствия требованиям ТР № и ТР №. Протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждаются факты таких несоответствий в отношении масла высшего сорта ВоВо Milk, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, также в протоколе испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждаются факты таких несоответствий в отношении масла крестьянского сладко-сливочного несоленого «Хозяин гор» с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение ответчиком в отношении масла сливочного Крестьянского, истцом не указана дата его производства.

Вывод истца о том, что на предприятии ответчика в настоящее время существуют условия и объективные причины, приводящие к систематическому выпуску фальсифицированной продукции – сливочного масла, не отвечающего требования стандартов –ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» и ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» является необоснованным, поскольку в материалах дела отсутствует конкретное описание указанных условий и объективных причин, а также доказательства существования таких условий и причин Также материалы дела не содержат доказательств о привлечении в 2023 году ответчика к административной ответственности и получением в качестве наказания предупреждения. В настоящее время ООО «Хладонеж» изготавливает качественное масло, все осознал и исправил свои недоработки. В случае удовлетворения исковых требований, остановится предпринимательская деятельность ответчика.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральная служба по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей. Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Управление Федеральной службы по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является лицом, правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено и следует из пояснений истца, письменных материалов дела, что в 2022 - 2023 г.г. в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступила информация о выявлении в торговых предприятиях разных регионов РФ сливочного масла, выработанного ООО «Хладонеж» (ИНН: <***>, адрес: <адрес>Б), не отвечающего требованиям ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» (п.5.1.7 таблица 4 и приложение Б Таблица Б1) и ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» по жирнокислотному составу, соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот молочного жира и наличию фитостеринов.

Так, согласно информации, поступившей в Федеральную службу Роспотребнадзора из ФБУ «Ростовский ЦСМ» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении на потребительском рынке <адрес> продукции по результатам независимых экспертиз качества молочной продукции, не соответствующей требованиям ТР№ «О безопасности молока и молочной продукции» и по результатам лабораторных испытаний ФБУ «Ростовский ЦСМ» № от 30.05.2023г. исследованная проба - масло сливочное Традиционное с м.д.ж. 82,5%, высший сорт ВоВо Milk, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «Хладонеж» (<адрес>Б), закупленная ДД.ММ.ГГГГ в АО ТД «Перекресток», галерея Астор, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям ТР№ «О безопасности молока и молочной продукции», ТР№ «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям (обнаружены БГКП в 0,01 г, при нормативе не допускаются в 0,01 г), количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов составляет 6,1*105КОЕ/см3 (г) при нормативном не более 1*105 КОЕ/см3 (г), массовая доля влаги составляет 19,9% при нормативном значении не более 16,0%, массовая доля жира составляет 76,4% при нормативном значении - не менее 82,5% и титруемая кислотность молочной плазмы составляет 31,0% при нормативном не более 26,0%, что является нарушением требований ст.6 ТР № и п. 5.1.6. Таблица 3 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия».

ДД.ММ.ГГГГ в результате плановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Хладонеж», <адрес>Б, установлено, что ООО «Хладонеж» допущено нарушение требований ТР №, Приложение №, раздел 7 «Масло, паста масляная из коровьего молока, молочный жир», пункт 42, графа З и ст. 7, 10, 20, 22 ТР №, а именно: по представленным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № и экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ пробы молочной продукции - масло крестьянское сладко-сливочное несоленое «Хозяин гор», м.д.ж. 72,5%, источник долголетия с датой выработки - ДД.ММ.ГГГГ, производства ООО «Хладонеж», <адрес>Б, отобранное в ООО «Хладонеж», <адрес>Б, не соответствует требованиям ТР№ «О безопасности молока и молочной продукции», ТР № «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям (обнаружены БГКП в 0,01 г, при нормативе не допускаются в 0,01г.).

При рассмотрении обращения Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» в лице председателя ФИО3 №/ж-2023г от ДД.ММ.ГГГГ в интересах граждан - потребителей с целью защиты их законных прав и интересов со стороны должностных лиц ООО «Хладонеж», расположенного по адресу: <адрес>Б, поступившей в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> из прокуратуры <адрес> установлено, что поводом для обращения послужили результаты комплексного общественного контроля, проведенного Объединением потребителей России в сентябре-октябре 2023 года на предмет соблюдения ООО «Хладонеж» прав потребителей и качества изготовленной им молочной продукции, в рамках которого установлены факты нарушения законодательства со стороны должностных лиц указанного общества.

ДД.ММ.ГГГГ Объединением потребителей России в розничном магазине «Наш» (ИП ФИО4, ИНН: <***>), расположенном в <адрес>, вл. 101а, была проведена закупка масла сливочного Крестьянского, произведенного ООО «Хладонеж». Закупленные образцы масла были переданы для проведения испытаний на соответствие обязательным требованиям в Испытательную лабораторию Северо-Кавказского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и испытательный лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>». Результатами испытаний: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено несоответствие указанной выше продукции требованиям ТР№ «О безопасности молока и молочной продукции» п.5.1.7 таблица 4 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» по жирно-кислотному составу и соотношению метиловых эфиров жирных кислот (по жирно-кислотному составу и соотношению массовой доли метиловых эфиров жирных кислот молочного жира: масляная кислота, капроновая кислота, каприновая кислота, деценовая кислота лауриновая кислота, миристиновая кислота; пальмитиновая кислота; пальмитолеиновая кислота; стеариновая кислота; линолевая кислота; линоленовая кислота; бегеновая кислота соотношение пальмитиновой к лауриновой; стеариновой к лауриновой; олеиновой к миристиновой; линолевой к миристиновой; соотношение суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой значительно выходят за рамки нормируемых параметров), что не соответствует сведениям, указанным на маркировке продукции, т.е данная продукция не соответствует установленным требованиям, идентификационные характеристики жировой фазы масла, установленные по соотношениям массовых долей метиловых эфиров жирных кислот и их сумм, не соответствуют показателям табл. № п. 5.1.7 ГОСТ 32261-2013, что свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения.

Так, Разделом 2 ТР № установлено: масло из коровьего молока - молочный продукт или молочный составной продукт на эмульсионной жировой основе, преобладающей составной частью которой является молочный жир, который произведен из коровьего молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока путем отделения от них жировой фазы и равномерного распределения в ней молочной плазмы. В соответствии с п.5.17 ГОСТ 32261-2013 жировая фаза масла должна содержать только молочный жир коровьего молока.

Любое отклонение от заявленных производителем показателей качества или безопасности продукции свидетельствует о фальсификации продукции, поскольку заявляя о соответствии качества продукции требованиям ГОСТа, производитель гарантирует, что приобретение и употребление в пищу молочной продукции не несет в себе угрозу причинения вреда потребителям.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в адрес ООО «Хладонеж» вынесено предупреждение о недопустимости нарушениях обязательных требований, ООО «Хладонеж» предложено прекратить выпуск не соответствующей требованиям ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», ТР№ «О безопасности пищевой продукции», данное предупреждение получено его представителем.

Согласно заключению по результатам испытаний образцов продукции к протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ испытательной лаборатории пищевой продукции продовольственного сырья и товаров народного потребления ФБУ «Ростовский ЦСМ» установлено, что по результатам испытаний образцы продукции – масло сливочное традиционное с массовой долей жира 82,5% высший сорт, ВоВо Milk, изготовитель ООО «Хладонеж», дата изготовления, закупленные ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № (Государственный заказчик: Департамент потребительского рынка <адрес>) не соответствуют требованиям ГОСТ 32261-2013, палочек (колиформы), количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов, массовая доля влаги, массовая доля жира, титруемая кислотность молочной плазмы. Маркировка соответствует требованиям ТР №, ТР №. Образцы продукции маркированы знаком государственной системы маркировки «Честный знак». Акт закупки образцов № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам обращения Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» поступившей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> из прокуратуры <адрес>, в адрес ООО «Хладонеж» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, рекомендовано принять необходимые меры для производства и выпуска в обращение безопасной молочной продукции на территории Таможенного союза, которая соответствует требованиям ст. 5 ТР № «О безопасности пищевой продукции» и п.7; п.30; ТР № «О безопасности молока и молочной продукции».

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с требованиями п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, наряду с прочими данными о товаре, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), а в отношении продуктов питания так же достоверные сведения о составе (входящих ингредиентах) и пищевой ценности. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товаров (продукции) для жизни и здоровья потребителя являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 29-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» фальсифицированные пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия - пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Закона № 29-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: Изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку фальсифицированный продукт имеет другие характеристики (например, иную пищевую и энергетическую ценность), чем стандартный продукт, то он может представлять угрозу здоровью потребителей, страдающих аллергиями на растительные жиры или иные противопоказания к употреблению таких продуктов, масло с растительными жирами противопоказано для использования в питании детей. Допускаемое ООО «Хладонеж» нарушение технологии при изготовлении сливочного масла, с заменой части животных жиров растительными, является фальсификацией продукта, введением в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств и качества указанного масла.

Повторяемость нарушений свидетельствует о том, что на предприятии ООО «Хладонеж». (<адрес>Б) существуют условия и объективные причины, приводящие к систематическому выпуску фальсифицированной продукции - сливочного масла, не отвечающего требованиям стандартов - ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» и ГОСТ 32261 -2013 «Масло сливочное. Технические условия», содержащего в своем составе растительные жиры неизвестного происхождения и вида, при этом информация о применении растительных жиров изготовителем скрывается.

В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание то, что в ООО "Хладонеж» нарушаются требования законодательства, Закона о защите прав потребителей, тем самым создается угроза нарушения прав неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Роспотребнадзором требований.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение приведенных правовых норм стороной ответчика в материалы дела не представлено относимых, допустимых доказательств в опровержение доводов истца, которые в достаточной степени подтверждены имеющими в деле письменными доказательствами.

Привлечение директора ООО «Хладонеж» к административной ответственности и назначение ему наказания, предусмотренного КоАП Российской Федерации, не исключает возможности принятия в отношении этого юридического лица мер гражданской ответственности и не может рассматриваться как двойная мера ответственности за одно и то же правонарушение. Иные доводы стороны ответчика юридической силы для рассматриваемого спора не имеют.

Таким образом, поскольку достоверно установлено, что действиями ООО «Хладонеж» (<адрес>Б) нарушаются права неопределенного круга потребителей на получение продукции (масла сливочного), изготовленной с соблюдением требований стандартов, содержащей только заявленные на упаковке ингредиенты и не содержащей никаких компонентов, информация о которых скрыта от потребителя, что, а именно - сокрытие информации о наличии в масле жиров растительного происхождения, является введением в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств и качества выпускаемой продукции (масла сливочного), то изложенное позволяет суду придти к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Хладонеж» о признании действий противоправными в части выработки фальсифицированной продукции и обязании прекратить выпуск указанной фальсифицированной продукции, основаны на законе и потому подлежат удовлетрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Хладонеж» о прекращении противоправных действий и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать действия ООО «Хладонеж» (<адрес>Б) противоправными в части выработки фальсифицированной продукции, содержащей в своем составе растительные жиры, не предусмотренные ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» и ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия», а именно следующей продукции: - масло сливочное Традиционное с м.д.ж. 82,5%, высший сорт ВоВо Milk, изготовитель ООО «Хладонеж» (<адрес>Б), - масло крестьянское сладко-сливочное несоленое «Хозяин гор», м.д.ж. 72,5%, производства ООО «Хладонеж» (<адрес>Б), - масло сливочное крестьянское, ГОСТ 32261-2013, м.д.ж. 72,5% производства ООО«Хладонеж» (<адрес>Б).

Обязать ООО «Хладонеж» (<адрес>Б) прекратить выпуск сливочного масла, фальсифицированного добавлением растительных жиров, а именно следующей продукции: - масло сливочное Традиционное с м.д.ж. 82,5%, высший сорт ВоВо Milk, изготовитель ООО «Хладонеж» (<адрес>Б), - масло крестьянское сладко-сливочное несоленое «Хозяин гор», м.д.ж. 72,5%, производства ООО «Хладонеж» (<адрес>Б), - масло сливочное крестьянское, ГОСТ 32261-2013, м.д.ж. 72,5% производства ООО«Хладонеж» (<адрес>Б).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в <адрес>вой суд через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.С. Ивашина