Решение № 2-416/2017 2-416/2017~М-409/2017 М-409/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-416/2017

Дело № 2-416/2017

Поступило в суд 07.11.2017 года


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Лукиной Л.А.,

при секретаре Кушко Т.П.,

с участием представителя заявителя – главы Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: здание гаража, площадью 677,8 кв.м., кадастровый №, назначение объекта - нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество вышеуказанный объект недвижимого имущества принят на учет 18.08.2016 года, номер записи 54\007\020\2016-5, как бесхозяйный. Фактически указанным объектом владеет администрация Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, иных собственников не имеется.

В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на него не заявил. Спор о праве отсутствует.

Глава администрации Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям указанным в заявлении. Дополнительно суду пояснил, что указанный объект недвижимого имущества находятся на территории Комарьевского сельсовета и обслуживается администрацией Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области уже более 15 лет, так как год его ввода в эксплуатацию 1961, и за этот период времени никто не заявил о своем праве на данное недвижимое имущество. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект недвижимого имущества также не заявил.

Представитель заинтересованного лица – администрации Доволенского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд поступил письменный отзыв, в котором указано, что в реестре муниципальной собственности Доволенского района Новосибирской области указанный объект недвижимого имущества не значатся, в связи с чем, администрация Доволенского района Новосибирской области не имеет на него правопритязаний.

Представитель заинтересованного лица – Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.

Суду представлен письменный отзыв, из которого следует, что объект недвижимого имущества - гараж, площадью 677,8 кв.м., кадастровый №, назначение объекта- нежилое здание, расположенное по адресу: <...> в реестре государственной собственности Новосибирской области не числится и ранее не числился, в связи с чем, Департамент не имеет правопритязаний на данный объект недвижимости.

Представитель заинтересованного лица – Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд предоставлен письменный отзыв, из которого следует, что правопритязаний на указанное заявителем недвижимое имущество со стороны Территориального управления нет, кроме того, Росимущество привлечено к участию в деле необоснованно. Росимущество по своему правовому статусу, который определен Положением о Росимуществе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации, принятое по делу решение не сможет повлиять на права и обязанности Территориального управления в Новосибирской области, просил в удовлетворении заявленных требований к Территориальному управлению отказать, исключить Территориальное управление из числа заинтересованных лиц, дело рассмотреть в отсутствие представителя Территориального управления.

Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Администрация Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в силу Устава (п.3 ч. 1 ст. 2) и Закона Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании заявления от 15.08.2016 года № 54/007/020/2016-7 Доволенским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 18 августа 2016 года внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: здание гаража, площадью 677,8 кв.м., кадастровый №, назначение объекта - нежилое здание, расположенное по адресу: <...>.

Согласно сведениям Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 23.10.2015 за № 80-52-08\38 объект недвижимого имущества: здание гаража, расположенное по адресу: <...> в Реестре государственной собственности Новосибирской области не числятся.

Согласно сведениям Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом в Новосибирской области от 14.10.2015 года за № 9912\04 недвижимое имущество: здание гаража, расположенное по адресу: <...> в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области, не числятся.

Согласно сведениям администрации Доволенского района Новосибирской области от 08.10.2015 года за № 1562 объект недвижимости - здание гаража, расположенное по адресу: <...> в реестре муниципальной собственности Доволенского района Новосибирской области отсутствуют.

Единый государственный реестр прав недвижимости не содержит сведений о правообладателе объекта недвижимости.

Согласно сведениям ОГУП «Техцентр НСО» от 08.07.2016 года по данным технического учета вышеуказанное недвижимое имущество также не учтено.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом, отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Во исполнение указанных норм права на основании заявления спорный объект был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 18 августа 2016 года, то есть с момента постановки на учет прошло более одного года.

Доводы Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом в Новосибирской области о том, что оно не является заинтересованным лицом по делу подлежат отклонению.

Так, Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации.

Поскольку при разрешении настоящего гражданского дела подлежат выяснению обстоятельства того, имеет ли недвижимое имущество собственника, то Росимущество является заинтересованным лицом по делу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что правопритязаний от иных лиц в отношении указанных в заявлении объектов недвижимости не поступало, а соответственно отсутствует спор о праве, заявителем выполнены предусмотренные законом условия для признания имущества бесхозяйным, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

Пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.

Учитывая тот факт, что администрация Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области относится к органам местного самоуправления, она подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Комарьевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: здание гаража, площадью 677,8 кв.м., кадастровый №, назначение объекта - нежилое здание, расположенное по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме, путем подачи жалобы в суд, вынесший настоящее решение.

Судья: Лукина Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2017 года.