Решение № 2-1029/2025 2-1029/2025~М-1008/2025 М-1008/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2-1029/2025

Мотивированное
решение изготовлено 23.09.2025

Дело №2-1029/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Роптановой Н.И., при секретаре Митяковой А.В., с участием старшего помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Напольской В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ванину Сергею Валерьевичу о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» имени М.И. Шевчук министерства здравоохранения Хабаровского края, Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая психиатрическая больница» им. профессора И.Б. Галанта министерства здравоохранения Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Комсомольска-на-Амуре Ольгин А.Н. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Ванину С.В. о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование, указав в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУЗ «Городская больница» имени М.И. Шевчук.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза выявлены граждане, нарушающие порядок прохождения профилактических осмотров в целях своевременного выявления и предотвращения распространения туберкулеза.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ) к основным принципам охраны здоровья отнесены, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Статьей 1 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18.06.2001 №77-ФЗ) туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза. Туберкулез входит в Перечни социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715. В соответствии с абз. 9 ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ профилактика туберкулеза представляет собой комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с ч. 1 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями приказа Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее - приказ Минздрава России от 21.03.2017 № 124н) определены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения с целью выявления туберкулеза. На основании п. 8 приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста. Так, профилактический осмотр для взрослых включает флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких).

Согласно приложению к приказу Минздрава России от 21.03.2017 № 124н лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях обязаны проходить профилактический осмотр (флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких)) 2 раза в год.

По информации Комсомольского-на-Амуре филиала КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» им. ФИО5 Ванин С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете в учреждении с 1988 г. у врача<данные изъяты>. Согласно информации, представленной медицинскими учреждениями города Ванин С.В., в 2024-2025 г.г. флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) не проходил. ФИО7 прикреплен для оказания первичной медико-санитарной помощи к поликлинике № 1 КГБУЗ «Городская больница им. М.И. Шевчук».

Таким образом, в нарушение требований Федерального закона №77-ФЗ и приказ Минздрава России от 21.03.2017 № 124н ответчик уклоняется от прохождения профилактических медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, чем подвергает опасности заражения других граждан. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, предотвращение распространения опасного социального значимого заболевания туберкулеза и возможного риска заражения таким заболеванием.

Действия ответчика, выразившиеся в уклонении от прохождения флюорографического обследования в установленные действующим законодательством сроки, ущемляет законные права и интересы граждан, круг которых определить невозможно, в том числе несовершеннолетних, которыми они наделены Конституцией РФ, в первую очередь ст. 7, согласно которой в Российской Федерации охраняется здоровье людей, и ст. 41, предусматривающей, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

На основании изложенного прокурор просил возложить на Ванина С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, место регистрации: <адрес>, паспорт: №, в целях выявления туберкулеза пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, далее проходить флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) дважды в год до снятия с учета врача <данные изъяты>

Определением от 28.07.2025 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» им. профессора И.Б. Галанта министерства здравоохранения Хабаровского края.

Старший помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Напольская В.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования и изложенные в нем доводы.

Ответчик Ванин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом почтовой связью по имеющемуся у суда адресу регистрации ответчика по месту жительства, конверт возвращен в адрес суда в связи с истечением срока хранения, ходатайств, возражений, пояснений по существу рассматриваемых требований не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУЗ «Городская больница» имени М.И. Шевчук, КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» им. профессора И.Б. Галанта министерства здравоохранения Хабаровского края в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом почтовой связью.

В соответствии со статьями 115, 117, 118, 119 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судебные повестки считаются доставленными адресату, а ответчики считаются извещенными о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о рассмотрении которого в свое отсутствие не просили, об уважительных причинах неявки в зал судебного заседания суд не известили. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно п. 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, руководствуясь положениями п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, статьями 167, 233, 234 ГПК РФ, в целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты все меры по надлежащему извещению ответчика, при отсутствии возражений со стороны истца, рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившегося в зал суда ответчика, третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Напольской В.Н., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ) к основным принципам охраны здоровья отнесены, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Статьей 1 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18.06.2001 №77-ФЗ) туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза. Туберкулез входит в Перечни социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715.

В соответствии с абз. 9 ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ профилактика туберкулеза представляет собой комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены Приказом Минздрава России от 11.04.2025 №190н (далее – Порядок).

Согласно п.1 Порядка профилактические медицинские осмотры граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза (далее - профилактические осмотры) проводятся в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы, по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно п.7 Порядка профилактические осмотры включают комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов исследования для граждан в возрасте 18 лет и старше - флюорография легких или рентгенография легких, в том числе с использованием медицинских изделий с применением технологий искусственного интеллекта, обрабатывающих результаты исследований (не проводится, если гражданину в течение предшествующего профилактическому медицинскому осмотру года проводилась флюорография, рентгенография (рентгеноскопия) или компьютерная томография органов грудной клетки).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных категорий граждан определены приложением к Порядку (п.8).

Так, согласно приложению к Порядку лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по выполнению работ (услуг) по «психиатрии-наркологии» обязаны проходить профилактический осмотр (флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких)) 2 раза в год.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Комсомольска-на-Амуре при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлено, что Ванин С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящий на диспансерном учете в Комсомольском-на-Амуре филиале медтцинское учреждение с 1988 г. у врача-<данные изъяты>, в 2024-2025 г.г. флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) не проходил.

Так, согласно сведениям медицинского учреждения от 20.06.2025 и 22.07.2025 Ванин С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на наблюдении в учреждении у врача-<данные изъяты> на диспансерном учете с 1988 с диагнозом: <данные изъяты>.

Согласно ответу КГБУЗ «Территориальный консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края от 17.06.2025 №01-30/260 на требование прокуратуры г.Комсомольска-на-Амуре Ванин С.В. в течение 2024-2025 г.г. флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) не проходил.

Согласно ответу Комсомольского филиала «КГБУЗ ТБ» от 18.06.2025 №01-11-43 на требование прокуратуры г.Комсомольска-на-Амуре от 11.06.2025 Ванин С.В. флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки в течение 2024-2025 г.г. в Комсомольском филиале «КГБУЗ ТБ» не проходил.

Согласно ответу КГБУЗ «Городская больница имени М.И. Шевчук» от 19.06.2025 №01/03-14-1761 на требование прокуратуры г.Комсомольска-на-Амуре от 11.06.2025 Ванин С.В. в течение 2024-2025 г.г. флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) не проходил.

Согласно ответу КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» от 16.07.2025 на запрос суда, Ванин С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прикреплен и обслуживается в КГБУЗ «Городская больница имени М.И. Шевчук», информации о прохождении им флюорографических или рентгенографических исследований нет.

Согласно ответу КГБУЗ «Городская больница имени М.И. Шевчук» от 17.07.2025 Ванин С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в 2024 – 2025 г.г. не проходил.

Ответчик, уклоняясь от прохождения профилактических медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, нарушает требования Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и Приказа Минздрава России от 11.04.2025 №190н, чем подвергает опасности заражения других граждан. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Бездействие ответчика, выразившееся в уклонении от прохождения флюорографического обследования в установленные действующим законодательством сроки, нарушает право граждан, круг которых определить невозможно, на охрану здоровья, гарантированное Конституцией РФ и действующим законодательством РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности, в целях выявления туберкулеза, пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, далее проходить флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) дважды в год до снятия с учета врача психиатра-нарколога.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г.Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ванину Сергею Валерьевичу о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование удовлетворить.

Возложить на Ванина Сергея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), далее проходить флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) дважды в год до снятия с учета врача психиатра-нарколога.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.И. Роптанова